Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 4 października 2022 r., sygn. I SA/Gd 795/22

Podatki inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia WSA Irena Wesołowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 4 października 2022 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 10 maja 2022 r. nr SKO Gd/578/22 w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Wójt Gminy Tczew decyzją z dnia 28 grudnia 2021r. odmówił M. M. umorzenia zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi w kwocie 288,00 zł oraz zwolnienia z obowiązku ponoszenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Pismem z dnia 17 stycznia 2021r. strona złożyła odwołanie. Zdaniem pełnomocnika strony, decyzja organu I instancji zapadła z naruszeniem przepisów prawa materialnego oraz z naruszeniem przepisów postępowania. W związku z powyższym wniesiono o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania względnie o zmianę zaskarżonej decyzji i umorzenie zaległości w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz zwolnienie z obowiązku ponoszenia przedmiotowej opłaty na przyszłość.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku decyzją z dnia 10 maja 2022 r., działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1, art. 67a § 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U z 2021r., poz.1540 ze zm.), w skrócie "O.p.", oraz art. 6h, art. 6q ustawy z dnia 13 września 1996r., o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz.U z 2021r., poz. 888) w skrócie "u.c.p.g.", po rozpoznaniu odwołania strony od decyzji Wójta Gminy Tczew z dnia 28 grudnia 2021r., utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Na wstępie organ odwoławczy wyjaśnił, że decyzja w sprawie umorzenia zaległości podatkowej oparta jest na uznaniu administracyjnym. Szczególny i wyjątkowy charakter art.67 O.p. regulującego kwestie zastosowania ulgi w spłacie zobowiązań stanowi odstępstwo od przyjętej zasady powszechności opodatkowania a jego zastosowanie wymaga by powody, dla których organ podatkowy miałby rezygnować z należności budżetowych wynikały z faktu zaistnienia sytuacji obiektywnych związanych ze zdarzeniami, na które nie miał wpływu podatnik a wpływającymi na zdolność finansową podatnika.

Mając na uwadze stan faktyczny i prawny rozpatrywanej sprawy, w ocenie Kolegium, zasadnym było orzeczenie o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji. Przywołując orzecznictwo sądów administracyjnych organ I instancji uznał, że okoliczności podniesione przez stronę nie przesądzają o wystąpieniu przesłanek warunkujących zastosowanie ulgi w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi w postaci "ważnego interesu podatnika", czy "interesu społecznego".