Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 października 2022 r., sygn. II SA/Gl 769/22

Kolejnictwo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 października 2022 r. sprawy ze skargi Gminy B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 17 marca 2022 r. nr SKOV/428/4152/307/2021 w przedmiocie zezwolenia na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty B. z dnia 29 października 2021 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku - Białej na rzecz strony skarżącej kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Starosta [...] decyzja z 29 października 2021 r. nr [...] wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 53,art. 54 i art. 56 ustawy z 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2020 r. poz. 1043) w związku z art. 83f ust. 1 pkt. 8 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2021 r. poz. 1098) zarządził usunięcie 16 drzew – 7 jesionów wyniosłych, 2 czereśni ptasich, 1 klonu pośredniego, 1 dębu szypułkowego, 2 głogów jednoszyjkowych, 3 grabów pospolitych rosnących w sąsiedztwie linii kolejowej nr [...] K. – Z. na działkach 1 i 2 należących do Gminy B. położonych w B. Termin na usunięcie drzew wyznaczono na 31 grudnia 2022 r., poza okresem lęgowym ptaków. Wskazano, że opłaty za usunięcie drzew nie pobiera się. Wykonanie decyzji powierzono Zarządowi PKP Polskie Linie Kolejowe Zakład Linii Kolejowych w S. Usuwanie drzew i krzewów winno być prowadzone po uprzednim przeprowadzeniu dokładnej kontroli w celu wykluczenia zasiedlenia drzew przez chronione gatunki ptaków. W przypadku stwierdzenia, przed przystąpieniem do prac wycinkowych lub w ich trakcie, występowania chronionych roślin, zwierząt lub grzybów, prace należy prowadzić po uzyskaniu dodatkowego zezwolenia, o którym mowa w art. 56 ust. 1 i 2 ustawy o ochronie przyrody, na odstępstwo od zakazów wymienionych w art. 51 i 52 powyższej ustawy, w stosunku do gatunków objętych ochroną ścisłą lub częściową głównie w zakresie zniszczenia ich siedlisk i ostoi. W uzasadnieniu tej decyzji organ pierwszej instancji przedstawił przebieg prowadzonego postępowania w tym podejmowane w jego trakcie czynności procesowe. Wskazano w nim, że złożony wniosek o usunięcie wymienionych drzew znajduje umocowanie w obowiązujących regulacjach prawnych przywołanych w podstawie prawnej decyzji. Podkreślono, że przedmiotowe drzewa rosną w odległości mniejszej niż 6 metrów od głównej krawędzi przekopu, a zatem minimalne odległości usytuowania drzew zostały przekroczone.