Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 października 2022 r., sygn. VII SA/Wa 213/22

Budowlane prawo; Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Siwek, , Sędzia WSA Bogusław Cieśla, Asesor WSA Michał Podsiadło (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 października 2022 r. sprawy ze skargi W. D. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2021 r. znak [...] w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej oddala skargę

Uzasadnienie

1. Zaskarżoną decyzją z 17 grudnia 2021 r. znak: PR4.8011.61.2021.GOX Minister Finansów utrzymał w mocy decyzję Wojewody Pomorskiego z 23 lipca 2021 r. nr 20/21 znak: BD-I.3151.550.2020.BS w przedmiocie umorzenia opłaty legalizacyjnej.

2. Rozstrzygnięcie to wydano w następujących okolicznościach.

2.1. W.D. (dalej: skarżący) oraz G.D. pismem z 14 czerwca 2016 r. zwrócili się do Wojewody Pomorskiego (dalej: Wojewoda, organ I instancji) z wnioskiem o umorzenie w całości opłaty legalizacyjnej ustalonej postanowieniem Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. nr [...] z [...] czerwca 2016 r. w wysokości 50.000 zł w związku z dobudową budynku mieszkalnego jednorodzinnego do istniejącego budynku gospodarczego położonego na działce nr [...] przy ul. [...] w R., bez wymaganej prawem decyzji o pozwoleniu na budowę. Wojewoda decyzją nr 16/2016 z 1 sierpnia 2016 r. odmówił umorzenia w całości ww. opłaty legalizacyjnej. Po rozpoznaniu odwołania skarżącego, Minister Rozwoju i Finansów decyzją nr PR2.8011.80.2016.5.CSM z dnia 20 października 2016 r. utrzymał w mocy ww. decyzję Wojewody. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 24 października 2017 r. sygn. akt VII SA/Wa 2779/16, uchylił ww. decyzje organów obu instancji. Rozpatrując ponownie sprawę, Wojewoda Pomorski decyzją nr 17/2018 z 17 lipca 2018 r. kolejny raz odmówił umorzenia ww. opłaty legalizacyjnej. Na skutek odwołania skarżącego, Minister Finansów (dalej: Minister, organ odwoławczy) decyzją z 2 listopada 2018 r. znak: PR4.8011.70.2018.GOX uchylił ww. decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji. Wojewoda po dokonaniu analizy sytuacji rodzinnej, finansowej oraz zdrowotnej rodziny skarżącego, w oparciu o aktualne informacje, decyzją nr 6/2019 z 28 lutego 2019 r. odmówił umorzenia opłaty legalizacyjnej w całości i umorzył należność w części, tj. w kwocie 40.000 zł. Po rozpoznaniu odwołania skarżącego, Minister Finansów decyzją z 30 maja 2019 r. znak: PR4.8011.24.3.2019.DUR utrzymał w mocy ww. decyzję Wojewody. Skarga na tę decyzję została oddalona wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego