Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 23 listopada 2022 r., sygn. III SA/Gd 1026/21

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędzia WSA Janina Guść Protokolant: Starszy sekretarz sądowy Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 listopada 2022 r. sprawy ze skargi F."W." z siedzibą w J. na decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 2 września 2021 r. nr 3/2021 w przedmiocie zwrotu dofinansowania do projektu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zarządu Województwa Pomorskiego z dnia 15 kwietnia 2021 r. nr 2/2021; 2. zasądza od Zarządu Województwa Pomorskiego na rzecz skarżącej F. "W." z siedzibą w J. 10.817 (dziesięć tysięcy osiemset siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 września 2021 r. nr 3/2021 Zarząd Województwa Pomorskiego działając jako Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Pomorskiego na lata 2014 - 2020 (dalej jako: "IZ") utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 15 kwietnia 2021 r. nr 2/2021 zobowiązującą Fundację "A" z siedzibą w J.(dalej jako: "beneficjent" albo "strona skarżąca") do zwrotu środków, stanowiących dofinansowanie, w łącznej kwocie 756.006,44 zł. wraz z odsetkami w wysokości liczonej jak dla zaległości podatkowych za okres od dnia przekazania środków do dnia zwrotu.

W uzasadnieniu wydanej decyzji wskazano, że strona skarżąca na podstawie umowy o dofinansowanie nr [...] , zawartej w dniu 29 lipca 2016 r. otrzymała środki z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Pomorskiego na lata 2014 - 2020 (dalej jako: "RPO WP") na realizację projektu [...] (zwanego dalej "projektem"). Zdaniem IZ strona skarżąca w ramach realizacji projektu przeprowadziła postępowanie ofertowe w celu wyboru wykonawcy robót budowlanych z pominięciem stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 1843 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie także jako: "u.p.z.p."), nie publikując ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych. IZ w związku z uznaniem, że doszło do nieprawidłowości nałożyła na skarżącą korektę finansową w wysokości 25% i pismem z dnia 1 sierpnia 2019 r. wezwała skarżącą do zwrotu środków w kwocie 756.006,44 zł. wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych.