Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 30 listopada 2022 r., sygn. II SA/Gl 665/22

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Sędzia WSA Edyta Kędzierska, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 3 marca 2022 r. nr SKO.OS/41.9/737/2021/16424/BL w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oddala skargę.

Uzasadnienie

Rozstrzygana sprawa dotyczy wniosku F. Sp. z o.o. z siedzibą w W. o określenie środowiskowych uwarunkowań dla przedsięwzięcia pn.: "Budowa hali produkcyjno-logistyczno-magazynowej z zapleczem socjalno-biurowym oraz infrastrukturą techniczną i drogową na działce nr: [...], obręb [...], gmina Z., powiat [...]". Wójt Gminy W. został wyznaczony do załatwienia tej sprawy postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 5 czerwca 2020 r. Nr SKO.OSW/41.9/206/2020/6466/KS.

W ramach toczącego się postępowania organ zawiadomił strony o jego wszczęciu a następnie wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w K., Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w G. oraz do Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w G. o wyrażenie stanowiska w przedmiocie konieczności przeprowadzenia postępowania w sprawie oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwięcia. Wszystkie te trzy organy, odpowiednio pismam z dnia 26 sierpnia 2020 r., 28 sierpnia 2022 r. i 14 sierpnia 2020 r. uznały, że przeprowadzenie powyższej procedury w toczącym się postępowaniu jest zbędne.

Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, decyzją z dnia 29 września 2020 r. Wójt Gminy W. wydał decyzję stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia.

Na skutek złożonych odwołań sprawę rozpatrywało Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, które decyzją z dnia 25 stycznia 2021 r. nr SKO.OS/41.9/513/2020/13575/KK uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Przczynami orzeczenia kasatoryjnego były uchybienia w zakresie współdziałania z innymi organami, brak przeprowadzenia we własnym zakresie postępowania wyjaśniającego na okoliczność ustalenia oddziaływania planowanego przedsięwzięcia, w tym ewentualnej kumulacji z innymi przedsięwzięciami, brak właściwego ustalenia i doręczenia korespondencji stronom a także niewłaściwego oznaczenia załącznika do decyzji.