Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 17 listopada 2022 r., sygn. I SA/Ol 478/22

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Przemysław Krzykowski Sędziowie sędzia WSA Ryszard Maliszewski sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca) Protokolant specjalista Monika Rząp po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 listopada 2022r. sprawy ze skargi Towarzystwa P. Oddział w O. na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko - Mazurskiego w Olsztynie z dnia 9 sierpnia 2022r., nr 12/ROPS/2022 w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Skarga Towarzystwa P. Oddział w O. (dalej: "Beneficjent", "strona", "skarżący") dotyczy decyzji Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego, pełniącego funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 (dalej: "IZ", organ"), utrzymującej w mocy własną decyzję tego organu z 9 maja 2022 r. nr 3/ROPS/2022, w przedmiocie zwrotu części środków w kwocie 34.968,86 zł wraz z odsetkami przeznaczonych na projekt pn. [...] (dalej: "projekt"), realizowany na podstawie umowy o dofinansowanie nr [...] z [...] grudnia 2019 r. (dalej: "umowa o dofinansowanie").

Z akt sprawy przekazanych Sądowi wraz z tą skargą wynika, że celem projektu było podniesienie aktywności zawodowej i społecznej 48 osób zagrożonych ubóstwem i/lub wykluczeniem społecznym i zawodowym w wieku 18-29 lat z terenu [...]. W projekcie przewidziano realizację trzech zadań:

1/ przygotowanie i zajęcia z reintegracji społecznej;

2/ zajęcia z reintegracji zawodowej;

3/ kursy podnoszące umiejętności i kwalifikacje zawodowe, staże.

W trakcie realizacji projektu, w ramach postępowania

nr [...] (opublikowanego w Bazie Konkurencyjności [...]; dalej także: "zapytanie ofertowe"), Beneficjent przeprowadził zamówienie na realizację usług psychologa, doradcy zawodowego oraz trenera osobistego/pracy. Poprawność przeprowadzenia tego zamówienia została zakwestionowana przez zespół kontrolujący IZ, który stwierdził naruszenie przez Beneficjenta § 24 ust. 1 umowy o dofinansowanie oraz zapisów Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (dalej: "Wytyczne"), w zakresie: