Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 listopada 2022 r., sygn. II SA/Sz 502/22

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Nadzieja Karczmarczyk-Gawęcka (spr.), Sędzia WSA Jolanta Kwiecińska po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2022 r. sprawy ze skargi P. G. K. S. z ograniczoną odpowiedzialnością w K. P. na decyzję Inne z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty stałej za pobór wód podziemnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w K. (dalej: "Strona" lub "Skarżąca"), zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni w G. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie (dalej: "organ") z 5 kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia za okres od 1 stycznia 2022 r. do 31 grudnia 2022 r. opłaty stałej w wysokości [...] zł za pobór wód podziemnych z ujęcia zlokalizowanego w miejscowości Ż. na podstawie pozwolenia wodnoprawnego udzielonego decyzją Dyrektora Zarządu Zlewni w G. nr [...] z dnia 8 lutego 2018 r.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Informacją z 5 stycznia 2022 r. organ ustalił Stronie opłatę stałą za pobór wód podziemnych w wysokości [...] zł. W informacji wskazano, że opłata stała została obliczona zgodnie z art. 271 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz.U.2021.2233 tj. ze zm.; dalej: "u.p.w."), jako iloczyn jednostkowej stawki opłaty, wynoszącej 500 zł na dobę za 1 m3/s, czasu wyrażonego w dniach, wynoszącego 365 dni i maksymalnej ilości wód podziemnych, która może być pobrana na podstawie pozwolenia wodnoprawnego w ilości [...] m3/h i wynoszącym po przeliczeniu [...] m3/s. Przeliczenia dokonano zgodnie z dodanym do ustawy - prawo wodne art.552 a, który obowiązuje od 1 stycznia 2020 r.

Organ wskazał, że wysokość jednostkowej stawki opłaty stałej została określona w § 15 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (Dz.U. z 2021 r. poz. 736; dalej: "rozporządzenie RM").