Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2022 r., sygn. I SA/Wa 1677/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Magdalena Durzyńska (spr.) sędzia WSA Jolanta Dargas asesor WSA Mateusz Rogala Protokolant specjalista Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2022 r. sprawy ze skargi J. M. i A. M. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 27 kwietnia 2022 r. nr DO3.7611.20.2022.AB w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 grudnia 2021 r. nr 3562/2021 znak [...] Wojewoda Mazowiecki umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Urzędu [...] Wydział Terenów z dnia 6 października 1975 r. znak: [...], którą przyznano odszkodowanie za nieruchomość [...] położoną przy ul. [...] oznaczoną jako "[...]" [...], o pow. 4 102 m2 na rzecz W. i J. małż. K., M. A. i M. M.. Zaskarżoną do tut. Sądu decyzją z dnia 27 kwietnia 2022 r. Minister Rozwoju i Technologii (dalej jako organ/minister) uchylił decyzję Wojewody Mazowieckiego w całości i umorzył postępowanie administracyjne.

Organ ustalił, że wszczęcie postępowania nadzorczego nastąpiło w dniu 4 czerwca 2020 r., a zatem w ocenie ministra 14 lat po upływie terminu określonego w art. 158 § 3 kpa. W uzasadnieniu ww. decyzji organ odniósł się do zarzutów odwołania i podał, że 16 września 2021 r. weszła w życie ustawa z 11 sierpnia 2021 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021 r., poz. 1491, dalej: ustawa). Wyjaśnił dalej, że na mocy art. 2 ust. 2 ustawy, postępowania administracyjne w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji, wszczęte po upływie trzydziestu lat od dnia doręczenia lub ogłoszenia decyzji i niezakończone przed dniem wejścia w życie ustawy tj. przed 16 września 2021r. ostateczną decyzją - umarza się z mocy prawa. Skoro więc wnioskiem nadzorczym objęto orzeczenie z 1975r. a wniosek o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia został zgłoszony w 2020r., to w świetle art. 2 ust. 2 ustawy postępowanie uległo umorzeniu z mocy prawa. Ponadto, jak wskazano odnosząc się do zarzutów odwołania, decyzja odszkodowawcza z 1975r. nie została skierowania do M. M., a do M. A., W. i J. małż. K. i do innych różnych urzędów, a także została wywieszona na tablicy ogłoszeń w okresie od 7 listopada do 21 listopada 1975 r. Dodatkowo w aktach postępowania znajdują się ponadto decyzje opatrzone klauzulą prawomocności, która ma charakter dokumentu urzędowego, a zatem korzysta z domniemania zgodności z rzeczywistym stanem faktycznym i prawnym.