Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 1 grudnia 2022 r., sygn. I SA/Bd 517/22

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz Sędziowie sędzia WSA Leszek Kleczkowski (spr.) sędzia WSA Tomasz Wójcik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 1 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi S. T. E. P.w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia 22 lipca 2022 r. nr SKO-4230/53/22 w przedmiocie określenia wysokości dotacji pobranej w nadmiernej wysokości i niewykorzystanej do końca roku budżetowego oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2022 r. Prezydent M. B. określił Stowarzyszeniu S. B., organu prowadzącego Przedszkole nr [...] [...] w B., wysokość dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w latach 2017-2019 w kwocie [...]zł, określił wysokość dotacji niewykorzystanej do końca roku budżetowego w latach 2017-2019 w kwocie [...]zł wraz z odsetkami oraz zobowiązał Towarzystwo do zwrotu należności głównej określonej w punkcie drugim wraz z odsetkami do budżetu M. B., w ciągu 15 dni od daty uzyskania przez decyzję przymiotu ostateczności.

Po rozpatrzeniu odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze

w B. decyzja z dnia [...] lipca 2022 r. utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ podał, że materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowiły przepisy ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (zwanej dalej "u.s.o."), w brzmieniu obowiązującym w latach 2017-2019, oraz ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (zwanej dalej "u.f.p."), w brzmieniu obowiązującym w latach 2017-2019.

Kolegium wskazało, że zaskarżona decyzja określając w punkcie pierwszym sentencji kwotę dotacji pobranej w nadmiernej wysokości w latach 2017-2019

w wysokości [...] zł, nie nakazuje jej zwrotu, ze względu na fakt, że strona zwróciła tę kwotę na rachunek Urzędu M. B. w dniu [...] lipca 2021 r.

Z tego też względu odwołanie i zarzuty dotyczą części decyzji określającej kwotę dotacji jako niewykorzystana do końca roku budżetowego. Ponieważ otrzymanie dotacji i jej niewykorzystanie do końca roku budżetowego dotyczy kolejno 2017 r., 2018 r. i 2019 r., pięcioletnie terminy liczone od końca 2017 r., 2018 r. i 2019 r., upływają odpowiednio z końcem 2022 r., 2023 r. i 2024 r. Oznacza to, że wydanie