Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 7 grudnia 2022 r., sygn. IV SAB/Po 113/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr.) Sędziowie WSA Tomasz Grossmann WSA Józef Maleszewski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 07 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi M. S. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Zakładu Karnego do załatwienia wniosku M. S. z [...] czerwca 2022r. w nierozpoznanym zakresie w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku; 2. stwierdza, że Dyrektor Zakładu Karnego dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Uzasadnienie

Skarżący M. S. pismem z dnia 02 lipca 2022 r. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego. Zarzucił naruszenie:

1. art. 61 ust. 1 Konstytucji RP w zakresie w jakim przepis ten stanowi podstawę prawa do uzyskiwania informacji publicznej poprzez błędne zastosowanie, polegające na nieudostępnianiu informacji publicznej na wniosek

2. art. 10 ust. 1 Ustawy o udostępnianiu informacji publicznej w zakresie w jakim ten przepis stanowi o tym, że informacja, która nie została udostępniona w BIP jest udostępniana na wniosek, poprzez błędne zastosowanie, polegające na nieprawidłowym gdyż tylko częściowym zrealizowaniu wniosku o udostępnienie informacji publicznej.

W związku z powyższym Skarżący wniósł o zobowiązanie organu do załatwienia wniosku z 8 czerwca 2022 r. w zakresie nieudostępnionej informacji publicznej.

W uzasadnieniu wskazał, że wnioskiem z dnia 8 czerwca 2022 r. wystąpił o udostępnienie informacji publicznej w zakresie wskazania tytułów wszystkich aktualnie obowiązujących zarządzeń, wytycznych i instrukcji Dyrektora Zakładu Karnego poprzez podanie ich znaku, daty wydania i jakich spraw dotyczy. Jako sposób i formę udostępnienia wnioskowanych informacji wskazał formę pisemną. Następnie podał, że w dniu 30 czerwca 2022 r. została mu udostępniona informacja publiczna w zakresie wskazania tytułów 18 zarządzeń. W odniesieniu natomiast do instrukcji i wytycznych oraz pozostałych zarządzeń Skarżący podał, że informacja publiczna nie została mu udostępniona. Doszło więc zdaniem Skarżącego do częściowego udostępnienia informacji publicznej, bo niewątpliwie aktualnie obowiązujących zarządzeń wydanych przez Dyrektora jest znacznie więcej, a wydane zostały także instrukcje i wytyczne. W związku z tym, w odniesieniu do części nieudostępnionej, organ pozostaje w bezczynności.