Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 grudnia 2022 r., sygn. I SA/Rz 547/22

Opłaty administracyjne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Grzegorz Panek, Sędzia WSA Jarosław Szaro /spr./, Protokolant Spec. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 27 czerwca 2022 r., nr SKO.4140/232/2022 w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 17 maja 2022 r., nr SKO 4140.28.2022, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Przemyślu (dalej: SKO), po rozpatrzeniu odwołania W.K. (dalej: skarżący), od decyzji Prezydenta Miasta [...] (dalej: prezydent miasta) z 7 kwietnia 2022 r., nr GK-0.3137.55.2014.09.PK, w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości położonej w R. przy ul. [...], utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

Z akt sprawy wynika, że prezydent miasta decyzją z 7 kwietnia 2022 r., nr GK-0.3137.55.2014.09.PK, określił W.K. i A.K. wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi począwszy od 1 marca 2020 r. dla nieruchomości położonej w R. przy ul. [...]:

- w kwocie [...] zł miesięcznie za okres od 1 marca 2020 r. do 31 sierpnia 2021 r.,

- w kwocie [...] zł miesięcznie począwszy od 1 września 2021 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że właścicielami nieruchomości położonej w R. przy ul. [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], w obrębie 209 są A.K. i W.K.. W toku postępowania podatkowego ustalono, że przedmiotowa nieruchomość jest zamieszkała przez 2 osoby i posiada kompostownik.

Organ podał, że od 1 marca 2020 r. obowiązuje uchwała nr [...] Rady Miasta [...] z dnia [...] stycznia 2020 r., w sprawie określenia metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, ustalenia stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i ustalenia stawki opłaty za pojemnik o określonej pojemności (Dz. Urz. Woj. P. z 2020 r., poz. 530 - dalej: uchwała nr [...]). Od tej daty nastąpiła zmiana metody naliczania opłaty, która spowodowała zmianę danych będących podstawą ustalenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, a co za tym idzie konieczność złożenia nowej deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi zgodnie z art. 6m ust.2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 1297 - dalej: u.c.p.g.). Również od 1 marca 2020 r. obowiązuje zwolnienie, które w zależności od tego czy zobowiązany kompostuje odpady "bio" w przydomowym kompostowniku, czy też nie kompostuje, wpływa na miesięczną wysokość opłaty.

Organ I instancji stwierdził, że w związku z niedopełnieniem przez stronę obowiązku złożenia nowej deklaracji, należało określić wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w zmienionej wysokości od miesiąca, w którym nastąpiła zmiana, tj. począwszy od marca 2020 r.