Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. II SA/Wr 282/22

Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński, Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis, Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.), Protokolant: Asystent sędziego Aleksander Kotarski po rozpoznaniu na rozprawie w Wydziale II w dniu 6 grudnia 2022 r. sprawy ze skargi Ł. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu przenikającego do środowiska oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. (SKO, Kolegium), po rozpoznaniu odwołania Ł. W. (skarżący), utrzymał w mocy decyzję Starosty Z. z dnia [...] ustalającą dla instalacji służącej do czyszczenia zbóż, należącej do skarżącej, a zainstalowanej na terenie działki nr [...] obręb [...], gmina S. należącej do Ł. W. prowadzącego w tym miejscu gospodarstwo rolne, dopuszczalny poziom hałasu przenikającego do środowiska z terenu zakładu w wysokości L/AeqD = 55 dB(A) dla pory dziennej w godz. 600- 2200.

Z akt sprawy wynika że Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska we W. Delegatura w W. przesłał do Starosty Z. w dniu [...], informację o przeprowadzonej kontroli gospodarstwa rolnego skarżącego wskazując, że wyniki tej kontroli wykazały przekroczenie standardów akustycznych przewidzianych dla zabudowy zagrodowej. Pismem z dnia [...] Starosta Z. zawiadomił o wszczęciu postępowania w sprawie ustalenia dopuszczalnego poziomu hałasu. W toku postępowania Starosta uzyskał informacje o braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów na których przeprowadzona była kontrola, tj. dla miejscowości [...].

W postępowaniu przed organem pierwszej instancji skarżący podnosił, że po pierwsze w uwagi na czas żniw, podczas kontroli skarżącego byli pracownicy wykonujący pracę, a w okolicy pracowały kombajny, które generowały hałas, nie został dokonany pomiar tła akustycznego a nadto wskazywał, że linia czyszcząc, ze względów technologicznych nie mogła zostać wyłączona. W podnoszonych okolicznościach strona upatrywała nieprawidłowości dokonanych przez organy ochrony środowiska pomiarów, a tym samym brak podstaw doprowadzenia postępowania. Do zarzutów tych ustosunkował się w sposób obszerny Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska, wskazując na ich bezpodstawność. W takiej sytuacji, decyzją z dnia [...] Starosta Z. wydał decyzję ustalającą dopuszczalny poziom hałasu dla instalacji wykorzystywanych w gospodarstwie skarżącego.