Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Kr 927/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Człowiekowska Sędziowie WSA Paweł Darmoń WSA Piotr Fronc (spr.) po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi I. K.-D. na postanowienie Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie nr 349/2022 z dnia 6 maja 2022r. znak WOB.7722.3.2021.JKUT skargę oddala.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie z dnia 6 maja 2022 r. znak: WOB.7722.3.2021JKUT, nr 349/2022, po rozpatrzeniu zażalenia I. K., utrzymano w mocy postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Olkusze nr 241/2020 z dnia 15 grudnia 2020 r. znak: NB.7355.7.1.2020.IKU, którym na podstawie art. 71a ust. 2 Prawa budowlanego nałożono na skarżącą obowiązek uiszczenia opłaty legalizacyjnej za samowolną zmianę sposobu użytkowania budynku mieszkalnego na budynek usługowy zlokalizowany na działce nr ew. gr. [...] w miejscowości W. w wysokości 75 000 zł.

Powyższe postanowienie zapadło w następującym stanie faktycznym:

Organ l instancji ustalił, że skarżąca legitymuje się ostateczną decyzją Starosty Olkuskiego o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku gospodarczego na opisanej powyżej działce oraz w 2012 r. dokonała skutecznego zawiadomienia o zakończeniu budowy budynku mieszkalnego jednorodzinnego.

Od stycznia 2020 r. w ww. budynek nie jest użytkowany na cele mieszkaniowe, natomiast prowadzona jest w nim działalność polegająca na organizacji przyjęć okolicznościowych. W przedmiotowym budynku znajdują się m.in. sala wielofunkcyjna do 50 osób, sanitariat niepełnosprawnych i kobiet oraz męski, chłodnia, kuchnia zimna oraz kuchnia ze zmywalnią i rozdzielnią kelnerską. Podjęcie przedmiotowej działalności polegającej na organizacji przyjęć okolicznościowych wraz z przygotowywaniem potraw, wymagało spełnienia wymagań m.in. higieniczno-sanitarnych, określonych w przepisach Rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 26 września 1997 r. w sprawie ogólnych przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy (t.j.: Dz.U. z 2003 r., Nr 169, poz. 1650 z późn. zm.). Nie ulega zatem wątpliwości, że doszło do zmiany w zakresie wymagań dotyczących warunków higieniczno-sanitarnych, w porównaniu do wymagań, które dotyczą budynku mieszkalnego jednorodzinnego. W związku z powyższym nastąpiła zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego w rozumieniu art. 71 ust. 1 Prawa budowlanego.