Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 11 stycznia 2023 r., sygn. II SA/Rz 854/22

Drogi publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie NSA Stanisław Śliwa /spr./ AWSA Maria Mikolik Protokolant specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 stycznia 2023 r. sprawy ze skargi Województwa Podkarpackiego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 6 kwietnia 2022 r. nr SKO.4122/117/2021 w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie ustalenia opłaty rocznej I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Starosty Ropczycko-Sędziszowskiego z dnia 30 września 2021 r. nr WD.7130.2.50.2014/2021; II. umarza postępowanie administracyjne w sprawie zmiany decyzji Zarządu Powiatu w Ropczycach z dnia 20 listopada 2014 r. nr WD.7130.2.50.2014; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz strony skarżącej Województwa Podkarpackiego kwotę 714 zł /słownie: siedemset czternaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 6 kwietnia 2022 r. nr SKO.4122/117/2021 Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO) w Rzeszowie, po rozpoznaniu odwołania Województwa Podkarpackiego, utrzymało w mocy decyzję Starosty Ropczycko - Sędziszowskiego z dnia 30 września 2021 r. nr WD.7130.2.50.2014/2021 odmawiającą zmiany w zakresie opłat rocznych ostatecznej decyzji Zarządu Powiatu w Ropczycach z dnia 20 listopada 2014 r. nr WD.7130.2.50.2014, która zezwalała na umieszczenie kanalizacji teletechnicznej (rurociąg kablowy) w pasie drogowym drogi powiatowej. W podstawie prawnej decyzji Kolegium powołało art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.".

W piśmie z dnia 26 maja 2020 r. Województwo Podkarpackie, powołując się na wejście w życie w dniu 25 października 2019 r. ustawy z dnia 30 sierpnia 2019 r. o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2019 r. poz. 1815), zwanej w dalszej części "ustawą z dnia 30 sierpnia 2019 r.", która znowelizowała art. 40 ust. 8 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz.U. z 2020 r. poz. 470), określanej następnie jako "u.d.p." zwróciło się do Starosty Ropczycko-Sędziszowskiego z wnioskiem o wydanie nowej decyzji w przedmiocie ustalenia wysokości rocznej opłaty za umieszczenie urządzenia w pasie drogowym, z zastosowaniem nowych stawek opłat, ustalonych na podstawie znowelizowanego art. 40 ust. 8 w/w ustawy.