Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. III SA/Gl 551/22

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Protokolant Referent-stażysta Magdalena Janik, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 lutego 2023 r. sprawy ze skargi J. T. na czynność Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach z dnia 20 stycznia 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia na rzecz ochrony miejsc pracy 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; 2. zasądza od Dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

J. T. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą J. ul. [...] – dalej strona, skarżący- zwrócił się z wnioskiem do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z wzywającym Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych o zapłatę kwoty [...] zł z ustawowymi odsetkami. We wniosku wskazał, iż w związku z pandemią koronawirusa i odgórnie wprowadzonymi obostrzeniami, od miesiąca marca 2020 roku zmuszony był zaprzestać prowadzenia działalności gospodarczej, a co za tym idzie nie osiągał dochodów. W tym czasie zatrudniał 12 pracowników na umowę o pracę. W związku z zaistniałą sytuację skorzystał z możliwości wynikających z ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. Złożył zatem wnioski za miesiące kwiecień, maj i czerwiec, otrzymując dofinansowanie do wynagrodzeń i składek dla pracowników z FGŚP, jak i skorzystał z 50% umorzenia składek pracowniczych w ZUS.

Ze środków otrzymanych z FGŚP każdy przedsiębiorca musiał się rozliczyć zatem korzystając z programu komputerowego znajdującego się na stronie FGŚP, który był tak skonstruowany, iż w przypadku gdy pracodawca oświadczył w formularzu fakt skorzystania z 50% umorzenia składek na pracowników w ZUS, program blokował dalszą możliwość rozliczenia otrzymanych środków z FGŚP. W związku z brakiem możliwości rozliczenia się J. T. zmuszony był do zwrotu środków uzyskanych z FGŚP dla pracowników w wysokości [...] zł. W ocenie skarżącego miał podstawę do otrzymania zwróconych środków w wysokości [...] zł na podstawie ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem C0VID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, w tym względzie przywołał art 31 zo ust. 1 a. w.w ustawy.