Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. I SA/Ol 500/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Brzuzy Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lutego 2023 r. sprawy ze skargi K. C. na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 1 sierpnia 2022r., nr 11/ROPS/2022 w przedmiocie określenia kwoty zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

K. C. (dalej jako: "strona", "skarżąca", "beneficjent") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej jako: "organ", "Instytucja Zarządzająca") z 1 sierpnia 2022 r., którą utrzymano w mocy decyzję z 17 maja 2022 r. w przedmiocie zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektu w kwocie [...] zł wraz z należnymi odsetkami.

Z przedłożonych Sądowi wraz ze skargą akt administracyjnych sprawy wynika, że [...] 2019 r. pomiędzy skarżącą a Zarządem Województwa Warmińsko-Mazurskiego, pełniącym funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, została zawarta umowa o dofinansowanie projektu pn. "[...]", na podstawie której strona otrzymała dofinansowanie w kwocie [...] zł. W wyniku kontroli realizacji projektu IZ stwierdziła nieprawidłowości przy udzielaniu zamówienia na usługę organizacji i przeprowadzania kursów/szkoleń zawodowych, w odniesieniu do którego zamieszczono w Bazie konkurencyjności zapytanie ofertowe

z [...] 2019 r., nr [...] - Organizacja i przeprowadzenie kursów/szkoleń zawodowych dla łącznie 60 uczestników projektu. Zdaniem IZ, strona pominęła procedury określone w sekcji 6.5.1 oraz 6.5.2 Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (dalej jako: "Wytyczne"), ponieważ doszło do istotnych zmian pierwotnych warunków określonych w zapytaniu ofertowym z [...] 2019 r. względem umowy na organizację i przeprowadzenie kursów/szkoleń zawodowych zawartej 12 listopada 2019 r. z I. - P. P. (dalej jako: "wykonawca").