Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 lutego 2023 r., sygn. II SA/Rz 1013/22

Zagospodarowanie przestrzenne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ AWSA Maria Mikolik Protokolant specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 12 maja 2022 r. nr SKO.415/418/2021 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącego M. P. kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

F. Sp. z o.o. w S. zwróciła się do Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "organ I instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie szesnastu budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej oraz likwidację końcowego odcinka rowu na dz. nr ew. [...],[...], [...], [...], [...] oraz części działki nr [...] w miejscowości J. gm. [...].

Decyzją z dnia 25 maja 2020 r. nr BR.6730.5.20 Wójt Gminy [...] odmówił ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla ww. inwestycji. Organ wskazał na brak spełnienia przesłanki o jakiej mowa w art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm. – dalej "u.p.z.p.").

Samorządowe Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "SKO", "Kolegium" lub "organ odwoławczy") decyzją z 20 sierpnia 2020 r. nr SKO.415/223/2020 uchyliło powyższą decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Kolegium zakwestionowało prawidłowość wyznaczenia obszaru analizowanego w zakresie poprawności wyznaczenia frontu działki. Zastrzeżenia organu budziły także ustalenia dotyczące konkretnych cech zabudowy i zagospodarowania terenu. Decyzja nie zawierała wymaganych przepisami ustawy załączników do decyzji.