Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. IV SA/Wa 2465/22

Administracyjne postępowanie; Środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec Sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu w dniu 22 lutego 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Stowarzyszenia [...] – Lokalnej Organizacji Turystycznej z siedzibą w [...] na postanowienie Głównego Dyrektora Ochrony Środowiska z 8 sierpnia 2022 r. nr DOOŚ-WDŚZIL.420.18.2020.MKW.63 w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania oddala skargę

Uzasadnienie

Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska (dalej: "GDOŚ", "organ II instancji") postanowieniem nr DOOŚ-WDŚZIL.420.18.2020.MKW.63 z 8 sierpnia 2022 r., wydanym na podstawie art. 134 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2017 r. poz. 1257; dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania Stowarzyszenia [...] (dalej: "Stowarzyszenie", "Skarżący") od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w [...] (dalej: "RDOŚ" "organ I instancji") znak RDOŚ-Gd-WOO.420.76.2018.MR.LK.JP.III z 30 czerwca 2022 r. ustalającej środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia pn. "Prace na alternatywnym ciągu transportowym [...]-[...], etap I", stwierdził niedopuszczalność wniesienia ww. odwołania.

Postanowienie zostało wydane w następującym stanie sprawy.

RDOŚ decyzją z 30 czerwca 2020 r. działając na wniosek [...] S.A. z 23 kwietnia 2018 r. określił środowiskowe uwarunkowania realizacji przedmiotowego przedsięwzięcia.

W toku tego postępowania Stowarzyszenia wniosło o dopuszczenie go do udziału w nim. RDOŚ postanowieniem z 4 czerwca 2020 r. odmówił dopuszczenia Stowarzyszenia do udziału w postępowaniu. W wyniku nieusunięcia braków formalnoprawnych zażalenia Stowarzyszenia na ww. postanowienie, GDOŚ pozostawił je bez rozpoznania.

Stowarzyszenie pismem z 12 listopada 2020 r. wniosło do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność GDOS polegającą na pozostawieniu bez rozpoznania ww. zażalenia z 15 czerwca 2020 r. na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu. WSA w Warszawie wyrokiem z 5 maja 2022 r., sygn. akt IV SAB/Wa 118/21, zobowiązał GDOŚ do rozpoznania zażalenia Stowarzyszenia w terminie 1 miesiąca od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy. W związku z wniesieniem przez Stowarzyszenie skargi kasacyjnej od powyższego wyroku do Naczelnego Sądu Administracyjnego jest on nieprawomocny.