Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2023 r., sygn. VII SA/Wa 1427/22

Nadzór budowlany

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędziowie: Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły (spr.), Asesor WSA Iwona Ścieszka, Protokolant: specjalista Ewa Sawicka-Bożek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 22 kwietnia 2022 r. nr 429/22 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi M D ("skarżący") jest decyzja Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego ("MWINB") nr 429/22 z 22 kwietnia 2022 r. dotycząca "podnoszenia" terenu działki nr ewid. [...we wsi S., gm. R., wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Przy piśmie z 7 grudnia 2020 r. Wójt Gminy R przekazał do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w P ("PINB") pismo skarżącego z 26 listopada 2020 r., w sprawie wyniesienia terenu m.in. działki o nr ewid. [...] we wsi S, gm. R.

PINB ustalił, że na ww. nieruchomości prowadzona jest budowa budynków mieszkalnych jednorodzinnych w oparciu o decyzję o pozwoleniu na budowę (nr [... ] z [...] lipca 2020 r. Starosty P); pismem z 24 marca 2021 r. wezwał zaś inwestora - K M i kierownika budowy - L M do stawienia się w urzędzie w celu złożenia wyjaśnień. W dniu 26 kwietnia 2021 r. ten ostatni w siedzibie organu oświadczył, że budowa jest prowadzona zgodnie z projektem budowlanym, zatwierdzonym decyzją Starosty P, budynki zostały wytyczone przed geodetę, a ziemia była nawożona w celu wypełnienia i zagęszczenia fundamentów.

30 kwietnia 2021 r. PINB przeprowadził czynności kontrolne na ww. działce; ustalił podczas tych czynności, że teren budowy jest niezagospodarowany i niewyrównany. Nie stwierdził jednocześnie podniesienia terenu w stosunku stanu wynikającego z zatwierdzonego projektu budowlanego. Z uwagi na informacje przekazane przez skarżącego w dniu 5 maja 2021 r., 7 maja 2021 r. organ ten przeprowadził natomiast ponowne czynności kontrolne m.in. na działce nr ewid. [...]. Stwierdził wówczas, że doszło do nawiezienia ziemi, która została rozplantowana.