Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2023 r., sygn. II SA/Wr 545/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Adam Habuda Protokolant: asystent sędziego Artur Stefański po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 lutego 2023 r. sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 26 maja 2022 r., nr 558/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozbudowy budynku w części dotyczącej garażu I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu na rzecz strony skarżącej kwotę 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 26 V 2022 r. (nr 558/2022) Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej "DWINB"), po rozpatrzeniu odwołania M. G. (dalej jako "skarżący"), utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia (dalej "PINB") z dnia 29 III 2022 r. (nr 664/2022) umarzającą postępowanie administracyjne w sprawie rozbudowy budynku przy ul. [...] we W. o garaż wraz z tarasem (od strony ul. [...] we W.) w części dotyczącej garażu.

Jak wynika z akt administracyjnych, decyzję powyższą wydano w następujących okolicznościach:

Pismem z 3 VI 2015 r. PINB zawiadomił strony o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie robót budowlanych wykonanych przy ul. [...] we W. (działka nr [...], obręb S.) oraz o terminie przeprowadzenia oględzin w sprawie.

W wyniku czynności dowodowych (przeprowadzono dowody z oględzin, dokumentów, oświadczeń stron i przesłuchania świadków: G. M., J. P. i K. C.) ustalono, że użytkowniczką wieczystą nieruchomości gruntowej przy ul. [...] we W. , oznaczonej geodezyjnie jako działka nr [...], i zarazem właścicielką znajdującego się na niej budynku jednorodzinnego w zabudowie szeregowej jest J. K. Na terenie nieruchomości przeprowadzono roboty budowlane polegające na rozbudowie poddasza budynku oraz na wykonaniu garażu od strony frontowej istniejącego budynku, na którego dachu wykonano dodatkowo taras, poprzez wyłożenie go płytkami i montaż balustrad. Wysokość od poziomu terenu do górnej powierzchni tarasu to 1,12 m, wymiary tarasu to ok. 3,8 m x 6 m, wysokość balustrady – 1 m. Ww. garaż posiada wewnątrz wymiary 5,32 m x 3,08 m, wysokość 2,42 m. Do garażu prowadzi brama o wymiarach - szerokości 2,41 m i wysokości 2,02 m. Do pomieszczenia garażu prowadzi zjazd ograniczony murkiem oporowym, od początku zjazdu do zewnętrznej ściany garażu odległość wynosi 5,4 m. Roboty budowlane zakończono. J. K. oświadczyła, że to ona wykonała taras ok. 5 miesięcy temu (tj. w 2015 r.). PINB ustalił także, że rozbudowę poddasza i budowę garażu wykonali poprzednicy prawni J. K. (D. K.) i zakończono je ok. 1993 r. Strona nie przedłożyła pozwolenia na budowę ani zgłoszenia dotyczących garażu oraz tarasu.