Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 marca 2023 r., sygn. II SA/Bk 99/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 marca 2023 r. sprawy ze skarg Gminy S. oraz A. W. na decyzję P. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie nakazania wykonania robót budowlanych oddala skargi

Uzasadnienie

I. Zaskarżoną decyzją z 9 grudnia 2022 r. nr WOP.7721.133.2022.MM Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowalnego w Białymstoku (dalej: PWINB) utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Wysokiem Mazowieckiem (dalej: PINB) z 16 września 2022 r. nr SIO.7356-11/19/22, którą nakazano Wójtowi Gminy S., w terminie do 31 marca 2023 r., wykonanie odwodnienia wspólnego zjazdu na działki nr [...] i [...], odwodnienia skarpy pobocza na odcinkach przylegających do tych działek nr [...] i [...] oraz zabezpieczenie skarpy chodnika na wysokości działki nr [...] – w sposób szczegółowo określony w decyzji. Rozstrzygnięcia wydano w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

II. 1. Decyzją z 22 czerwca 2017 r. nr 9/2017 Starosta Wysokomazowiecki zezwolił na realizację inwestycji drogowej dotyczącej budowy i przebudowy ulicy S. nr [...] (w lok. [...]) i ulicy O. nr [...] (w lok. [...]) w miejscowości S. wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną (kanalizacją deszczową, sanitarną, siecią wodociągową i elektroenergetyczną, oświetleniem ulicznym) – zgodnie z załączonym projektem budowlanym.

2. W listopadzie 2018 r. A. i E. W. (właściciele działki nr [...]) zgłosili do PINB nieprawidłowości związane z realizacją inwestycji (podniesienie poziomu drogi i wykonanie zjazdu na ich działkę w sposób uniemożliwiający wjazd). W trakcie czynności kontrolnych 18 grudnia 2018 r. ustalono, że: inwestycja została zakończona za wyjątkiem konieczności przebudowania dwóch zjazdów indywidualnych na działki nr [...] i [...], co nastąpi po uprzednim przedstawieniu rozwiązania przez projektanta; na tym odcinku realizowanej inwestycji drogowej faktyczna różnica wysokości pomiędzy nawierzchnią zjazdów i chodników a istniejącym terenem działek nr [...],[...],[...] i [...] wynosi od 0,60 m do 1,00 m.