Wyrok WSA w Krakowie z dnia 16 marca 2023 r., sygn. III SA/Kr 1676/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Tadeusz Kiełkowski (spr.) Sędziowie : SWSA Janusz Kasprzycki ASR WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu w dniu 16 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym przy udziale Prokuratora Prokuratury Rejonowej Kraków Krowodrza Marty Suchodolskiej sprawy ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 12 września 2022 r. znak SKO.ŚR/4111/1010/2022 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 12 września 2022 r., znak SKO.ŚR/4111/1010/2022, działając na podstawie art. 17 ust. 1, ust. 1b, ust. 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 615) oraz art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, po rozpatrzeniu odwołania A. M. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy R. nr [...] z dnia 5 lipca 2022 r., orzekającej o odmowie przyznania A. M. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawną matką E. M. – utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji.

Powyższa decyzja, która jest przedmiotem skargi, zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

Decyzją z dnia 5 lipca 2022 r., nr [...], po ponownym rozpoznaniu prawy na skutek kasacyjnego orzeczenia organu odwoławczego, Wójt Gminy R. orzekł o odmowie przyznania A. M. prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawną matką E. M. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji wskazał, że E. M. jest osobą niepełnosprawną, legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności kwalifikującym ją do znacznego stopnia niepełnosprawności wydanym na stałe, przy czym z orzeczenia tego wynika, iż niepełnosprawność powstała w wieku dorosłym, a stopień niepełnosprawności datuje się na 27 maja 2019 r. W związku z powyższym organ pierwszej instancji uznał, że biorąc pod uwagę aktualne przepisy ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w szczególności art. 17 ust. 1b, świadczenie pielęgnacyjne A. M. nie przysługuje. Jednocześnie organ pierwszej instancji wskazał, że wnioskodawczyni ma aktualnie przyznany decyzją z dnia 4 listopada 2021 r. specjalny zasiłek opiekuńczy w związku ze sprawowaniem opieki nad matką. W ocenie organu pierwszej instancji A. M. zrezygnowała z wykonywania pracy w związku z koniecznością sprawowania opieki. Praca wymaga przebywania poza domem nawet kilkanaście godzin dziennie, jest całoroczna, wymaga wyjazdów na targi i do sprzedaży owoców. Od momentu rezygnacji A. M. z pracy w gospodarstwie zatrudniony jest na stałe pracownik.