Wyrok WSA w Krakowie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. I SA/Kr 47/23

Podatkowe postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Dąbek Sędziowie: WSA Maja Chodacka (spr.) WSA Agnieszka Jakimowicz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 marca 2023 r. sprawy ze skargi O. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 26 października 2022 r. nr SKO.Pod/4140/759/2022 w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

1.1. Zaskarżoną decyzją z dnia 26 października 2022r. nr SKO.Pod/4140/759/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Brzeszcz z dnia 7 kwietnia 2022r. nr WFN.3120.1.2.2022 (W.12694.2022) w przedmiocie odmowy zwrotu nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2010r.

1.2. Jak wynika z okoliczności sprawy pismem z dnia 30 grudnia 2021r. (data nadania wniosku - 30 grudnia 2021r.) pełnomocnik O. S.A. wniósł o zwrot nadpłaty z tytułu podatku od nieruchomości za 2010r. W rozpatrywanej sprawie wpłata spornej kwoty, tj. kwoty podatku od nieruchomości za 2010r. określonego w decyzji Burmistrza Brzeszcz z dnia 16 września 2015r. nr WFN.3120.1.7.2015 miała miejsce w październiku 2015r. (przed przedawnieniem zobowiązania podatkowego za 2010r.).

Decyzją z dnia 26 listopada 2015r. nr SKO.Pod/4140/910/2015 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie uchyliło decyzję Burmistrza Brzeszcz z dnia 16 września 2015r. i przekazało sprawę określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku od nieruchomości za 2010r. do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Z uwagi na upływ terminu przedawnienia zobowiązania podatkowego za 2010r., który stanowił przeszkodę procesową do dalszego prowadzenia postępowania po dniu 31 grudnia 2015r., organ I instancji nie wydał nowej decyzji w przedmiocie określenia Spółce zobowiązania podatkowego za 2010r. Zobowiązanie podatkowe w podatku od nieruchomości za rok 2010 uległo bowiem przedawnieniu z dniem 31 grudnia 2015r. Jak wskazał organ odwoławczy stosownie do treści art. 73 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020r. poz. 1325 ze zm., dalej: "Ordynacja podatkowa") nadpłata powstaje z dniem zapłaty przez podatnika podatku nienależnego lub w wysokości większej od należnej. W myśl art. 77 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej nadpłata podlega zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o zmianie, uchyleniu lub stwierdzeniu nieważności decyzji: a) ustalającej wysokość zobowiązania podatkowego, b) określającej wysokość zobowiązania podatkowego, c) o odpowiedzialności podatkowej płatnika lub inkasenta, d) o odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej lub spadkobiercy, z zastrzeżeniem § 3, który nie miał zastosowania w niniejszej sprawie. A zatem stosownie do brzmienia art. 77 § 1 pkt 1 lit. b Ordynacji podatkowej nadpłata podlegała zwrotowi w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji Kolegium o uchyleniu decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego za 2010r., w oparciu o którą Spółka dokonała wpłaty podatku i której nie zastąpiono nową decyzją z uwagi na upływ terminu przedawnienia. W konsekwencji organ I instancji powinien zwrócić nadpłatę w terminie 30 dni od dnia 26 listopada 2015r. (tj. od dnia wydania decyzji Kolegium o uchyleniu decyzji organu I instancji). Zgodnie z art. 80 § 1 Ordynacji podatkowej prawo do zwrotu nadpłaty podatku wygasa po upływie 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym upłynął termin jej zwrotu. W rozpatrywanej sprawie stosownie do ww. przepisu prawo do zwrotu nadpłaty podatku wygasło z upływem 5 lat, licząc od końca roku 2015, tj. z dniem 31 grudnia 2020r. Organ odwoławczy podkreślił, że w świetle obowiązujących przepisów prawo do zwrotu nadpłaty podatku nie istnieje zawsze, lecz wygasa po upływie określonego w art. 80 § 1 Ordynacji podatkowej czasu. Upływ powyższego terminu skutkuje bowiem tym, że podatnik nie może domagać się nie tylko zwrotu nadpłaty, lecz także zaliczenia na poczet zaległości oraz bieżących i przyszłych zobowiązań podatkowych.