Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 14 marca 2023 r., sygn. II SAB/Ol 14/23

Dostęp do informacji publicznej

Dnia 14 marca 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Bogusław Jażdżyk asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 marca 2023 roku sprawy ze skargi Stowarzyszenia S. na bezczynność Burmistrza D. w udostępnieniu informacji publicznej - oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 9 stycznia 2023 r. (data wpływu do organu), Stowarzyszenie S. (dalej jako: "Stowarzyszenie" lub "strona skarżąca"), na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP oraz art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r., poz. 902, dalej jako: "u.d.i.p."), zwróciło się do Burmistrza D. (dalej jako: "Burmistrz" lub "organ") o udostępnienie informacji publicznej w zakresie kopii nagrań z posiedzenia Komisji Oświaty, która odbyła się 12 grudnia 2022 r. o godz. 9.00 w (...) w D. oraz kopii nagrań z posiedzenia wspólnego Komisji Budżetu oraz Komisji Rozwoju Obszarów Wiejskich, która odbyła się 13 grudnia 2022 r. o godz. 12.00 w (...) w D.

W odpowiedzi na powyższy wniosek, organ pismem z 19 stycznia 2023 r., poinformował, że żądane informacje nie podlegają udostępnieniu, gdyż nie stanowią one informacji publicznej. Powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych, wyjaśniono, że nagrania z posiedzeń Komisji Rady Miasta są wyłącznie materiałami roboczymi, wykorzystywanymi pomocniczo w celu sporządzania protokołów, podobnie jak rękopisy i notatki. Wskazano, że co do zasady dostęp do informacji publicznej z posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej następuje przez dostęp do protokołów lub stenogramów, natomiast materiały audiowizualne lub teleinformatyczne są źródłem informacji publicznej z tych posiedzeń jedynie w wypadku, gdy protokół nie został sporządzony. Wyjaśniono również, że z każdego posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w D. sporządzany jest protokół, który stanowi informację publiczną i może być udostępniony, po złożeniu odpowiedniego wniosku.