Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 marca 2023 r., sygn. I SA/Op 10/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Asesor sądowy Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) Protokolant Starszy inspektor sądowy Iwona Bergiel po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Kędzierzyn-Koźle na decyzję Zarządu Województwa Opolskiego z dnia 21 listopada 2022 r., nr 18/2022 w przedmiocie zwrotu części dofinansowania na realizację projektu pn. Świadczenie opieki paliatywnej poprzez utworzenie całodobowego hospicjum w Kędzierzynie-Koźlu oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez Gminę Kędzierzyn – Koźle (dalej jako: Strona, Skarżąca, Beneficjent, Zamawiający) jest decyzja Zarząd u Województwa Opolskiego (dalej również jako: organ, ZWO) z 21 października 2022 r., którą utrzymano w mocy decyzję Zarządu Województwa Opolskiego z 16 maja 2022 r. zobowiązującą Gminę Kędzierzyn – Koźle do zwrotu części dofinansowania w kwocie 1.164.321,46 zł (słownie: jeden milion sto sześćdziesiąt cztery tysiące trzysta dwadzieścia jeden złotych 46/100) przyznanego na podstawie umowy o dofinansowanie nr RPOP.10.02.00-16-0002/18-00 z 15 lutego 2019 r. ze zm. na realizację projektu pn. "Świadczenie opieki paliatywnej poprzez utworzenie całodobowego hospicjum w Kędzierzynie-Koźlu wraz z należnymi odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, dla wydatków dotyczących postępowania przetargowego nr: ZP.271.101.2017.AH pn. Wykonanie robót budowlanych w ramach zadania pn. "PT i wykonanie hospicjum"- II postępowanie - naruszenie art. 144 ust. 1, art. 7 ust. 1 w zw. z art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo Zamówień Publicznych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1579 ze zm.) (zwanej dalej: upzp).

Zaskarżone rozstrzygnięcie zapadło na tle następującego stanu faktycznego i prawnego sprawy.

Gmina Kędzierzyn-Koźle zawarła 15 lutego 2019 r. z Województwem Opolskim umowę nr RPOP.10.02.00-16-0002/18-00 o dofinansowanie projektu (zwaną dalej: Umową o dofinansowanie) pn. Świadczenie opieki paliatywnej poprzez utworzenie całodobowego hospicjum w Kędzierzynie-Koźlu (zwany dalej: projektem).