Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 marca 2023 r., sygn. II SA/Rz 1062/22

Opłaty administracyjne; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. NSA Jacek Surmacz, Sędzia WSA Małgorzata Niedobylska /spr./, Sędzia WSA Grzegorz Panek, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2023 r. sprawy ze skargi H. sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie - Zarząd Zlewni w Jaśle z dnia 30 czerwca 2022 r., nr RZ.ZUO.2.471.193.OP.2022.RW w przedmiocie określenia opłaty podwyższonej uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

[...] sp. z o.o. z/s w [...] (dalej: Spółka/Skarżąca) poddała kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie decyzję Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie – Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] z 30 czerwca 2022 r. nr RZ.ZUO.2.471.193.OP.2022.RW, którą określono jej opłatę podwyższoną w wysokości 21.075 zł za pobór w I kwartale 2022 r. wody powierzchniowej z rzeki [...] 32+300 w m. [...] (obiekt nr [...]). Decyzję tę wydano na skutek reklamacji Spółki od wydanej z urzędu przez PGWWP Zarząd Zlewni w [...], na podstawie art. 281 ust. 5 ustawy z 20 lipca 2017 r. - Prawo wodne, informacji z 23 maja 2021 r. nr RZ.ZUO.2.471.193.2022.RW o wysokości opłaty podwyższonej za usługi wodne w takiej wysokości.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynikało, że Spółka nie zgodziła się z wysokością opłaty określonej w ww. informacji podnosząc, że 16 lipca 2021 r. przejęła oczyszczalnię ścieków oraz ujęcie wody na rzece [...] o nazwie [...], ale stan obiektów i urządzeń w chwili przejęcia był na tyle zły, że nie pozwalał na prawidłowe ich funkcjonowanie. Obecnie obiekty te funkcją prawidłowo, ale nadal nie została przesądzona kwestia własności nieruchomości, ich części składowych i ruchomości wchodzących w skład tych obiektów. Obiekty, których dotyczy opłata, stanowią własność "A" sp. z o.o. albo są przedmiotem użytkowania wieczystego. {>>>] sp. z o.o. prowadziła postępowanie egzekucyjne o wydanie nieruchomości, ale nie przesądza to, w jej ocenie, stanu prawnego nieruchomości i instalacji. Nie jest "pełnoprawnym" właścicielem i przez to m.in. nie mogła przejąć pozwolenia wodnoprawnego od "A" Sp. z o.o. Sytuacja prawna i ekonomiczna [...] sp. z o.o. jest skomplikowana. Ponadto Spółka zakwestionowała badania, pomiary oraz inne czynności kontrolne wykonywane przez Wody Polskie w ramach kontroli gospodarowania wodami, na podstawie których obliczono opłatę.