Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2023 r., sygn. III SA/Wr 641/21

Ubezpieczenie społeczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Kamila Paszowska – Wojnar (sprawozdawca), Asesor WSA Andrzej Nikiforów, Dominik Dymitruk, Protokolant Referent Tomasz Gołębiowski, , po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 marca 2023 r., sprawy ze skargi Fundacji C. w K., na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, z dnia 21 lipca 2021 r. nr 470000/71/257915/2021/RDZ-B7-ODW, w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne za grudzień 2020 r., styczeń 2021 r. i luty 2021 r., , uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z 13 maja 2021 r., nr 470000/71/205196/2021/RDZ-B7/2.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 30 kwietnia 2021 r. Fundacja C. w K. (dalej: strona, skarżący, strona skarżąca) zwróciła się do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 stycznia 2021 r. oraz za okres od 1 lutego 2021 r. do 28 lutego 2021 r.

Decyzją z dnia 13 maja 2021 r. (nr 470000/71/205196/2021/RDZ-B7/2) Zakład Ubezpieczeń Społecznych odmówił stronie prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia za okres od 1 grudnia 2020 r. do 31 stycznia 2021 r. Jako podstawę prawną organ wskazał art. 31zq ust. 7 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVlD-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374, ze zm., dalej ustawa COVID) w zw. z art. 31 zy ust. 1 ustawy COVID i § 10 ust. 1 i 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lutego 2021 r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 (Dz. U. poz. 371 ze zm., dalej: rozporządzenie COVID) oraz art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 266 ze zm., dalej: u.s.u.s.). Organ przywołał treść § 10 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia COVID i wskazał, że we wniosku strona oświadczyła, iż prowadzi przeważającą działalność gospodarczą oznaczoną kodem PKD 55.10.Z. Jednakże, jak wynika z informacji przekazanych przez Urząd Statystyczny, na dzień 30 listopada 2020 r. strona prowadziła działalność przeważającą według kodu PKD 94.99.Z, który nie kwalifikuje się do zwolnienia z opłacania składek. Powyższe zdaniem ZUS oznacza, że stronie zwolnienie nie przysługuje.