Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Gd 178/22

Gry losowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędzia WSA Janina Guść (spr.), Protokolant: Starszy asystent sędziego Robert Daduń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi R. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 9 grudnia 2021 r., nr 2201.IOA.4246.21.2021.6 w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej z tytułu urządzania gier na automatach bez koncesji oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 9 grudnia 2021 r. (nr 2201-IOA.4246.21.2021.6) Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku, działając na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jednolity: Dz.U. z 2021 r., poz. 1540 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "o.p.") oraz art. 2 ust. 3-5, art. 6, art. 8 ust. 1, art. 89 ust. 1 pkt 1 i ust. 4 pkt 1 lit. A ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (tekst jednolity: Dz. U. z 2019 r., poz. 847 ze zm.; dalej powoływanej w skrócie jako "u.g.h."), utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni z dnia 16 lipca 2021 r. nakładającą na R. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej zwaną też "spółką", "skarżącą" lub "skarżącą spółką), karę pieniężną w wysokości 300.000 zł z tytułu urządzania w dniu 27 maja 2019 r. gier hazardowych na automatach: GAMINATOR "42" ([...]), APOLLO GAMES ([...]), ADELL2 ([...]) bez koncesji w lokalu mieszczącym się w Ż. przy ul. [...].

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, że w dniu 27 maja 2019 r. funkcjonariusze Pomorskiego Urzędu Celno-Skarbowego w Gdyni przeprowadzili w lokalu w Ż. przy ul. [...] kontrolę przestrzegania przepisów regulujących urządzanie i prowadzenie gier hazardowych, a także zgodność tej działalności ze zgłoszeniem, udzieloną koncesją lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem. Kontrolujący ustalili, że w powyższym lokalu znajdowały się 3 automaty włączone do sieci do sieci elektrycznej i udostępnione dla graczy, tj. GAMINATOR "42" ([...]), APOLLO GAMES ([...]), ADELL2 ([...]), co ujęto w protokole z kontroli nr [...]. Funkcjonariuszom w miejscu użytkowania automatów nie okazano poświadczenia rejestracji oraz księgi urządzeń oraz nie przedstawiono stosownego zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach. W trakcie kontroli przeprowadzono szereg czynności, w tym: szczegółowe oględziny automatów, które potwierdziły, że automaty wyposażone były m.in. w akceptory banknotów i wrzutniki monet, oględziny miejsca przeprowadzenia czynności kontrolnych oraz przeprowadzono eksperymenty, które wykazały, że automaty są urządzeniami komputerowymi, a przebieg gier ma charakter losowy; gry na automatach urządzane były o wygrane rzeczowe i pieniężne, miały charakter komercyjny, w których grający nie ma wpływu na wynik gry poprzez zatrzymanie bębnów w danym położeniu.