Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 146/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Sędziowie Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), Sędzia WSA Renata Siudyka, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 25 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi C. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 25 listopada 2022 r. nr SKO.PSŚ/41.5/3179/2022/17056 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta T. z dnia 27 września 2022 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 25 listopada 2022 r. znak: SKO.PSŚ/41.5/3179/2022/17056 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium" lub "organ odwoławczy") utrzymało w mocy decyzję wydaną przez Prezydenta Miasta T. (dalej "organ pierwszej instancji") z dnia 27 września 2022 r. znak: [...] odmawiającą przyznania C.W. (dalej "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Powyższa decyzja Kolegium zapadła w następującym stanie sprawy.

Decyzją z dnia 27 września 2022 r. organ pierwszej instancji odmówił skarżącej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (aktualny tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 390; dalej "u.ś.r.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (aktualny tekst jednolity Dz. U. z 2023 r. poz. 775; dalej "k.p.a."). Odmowę przyznania skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego uzasadniono po pierwsze brakiem związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy rezygnacją z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej bądź jej niepodjęciem a koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką. Jak wskazał organ pierwszej instancji ze zgromadzonej w sprawie dokumentacji wynika, że skarżąca obecnie nie pracuje, sprawuje opiekę nad niepełnosprawną matką, a w Urzędzie Pracy w T. była zarejestrowana do [...] lutego 2020 r. Jako drugi powód odmowy przyznania wnioskowanego świadczenia wskazano, że nie został spełniony warunek z art. 17 ust.1b u.ś.r., gdyż niepełnosprawność matki skarżącej istnieje od [...] listopada 2003 r.