Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 kwietnia 2023 r., sygn. III SAB/Gl 49/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Adam Gołuch, Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi R.S. na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w G. w przedmiocie wydania zaświadczenia 1) stwierdza, że organ dopuścił się bezczynności; 2) w pozostałym zakresie skargę oddala.

Uzasadnienie

14 września 2022 r. skarżący wystąpił do Dyrektora Aresztu Śledczego w G. z dwoma wnioskami. W pierwszym domagał się wydania zaświadczenia potwierdzającego:

- datę złożenia wniosku o dostęp do BIP;

- przedział czasowy dostępu do BIP wskazany przez skarżącego;

- datę wydanej w tym zakresie decyzji;

- datę i zakres czasowy umożliwiający skazanemu dostęp do BIP.

W drugim natomiast wniosku domagał się wydania zaświadczenia wskazującego na datę ostatniego widzenia z rodziną w ZK.

Obie prośby skazanego zostały załatwione odmownie. Ich treść została stronie zakomunikowana w sposób ustny 14 i 15 września 2022 r. Na dowód powyższego uczynione zostały adnotacje na wnioskach. Wynikało z nich, że stosowne zaświadczenia mogą być sporządzone jedynie na żądanie sądu. Ponadto poinformowano osadzonego o dacie ostatniego widzenia z rodziną. Wyjaśniono mu też, że zasady korzystania z BIP zawarte są w porządku wewnętrznym, do którego dostęp mają wszyscy osadzeni w Areszcie Śledczym w G.

Ponieważ żądanych zaświadczeń skarżący nie otrzymał, 26 września 2022 r. złożył ponaglenie do Dyrektora Okręgowego Służby Więziennej w K.. Ten potraktował ponaglenie jako skargę, którą pismem z 28 listopada 2022 r. nr [...] uznał za bezzasadną, gdyż nie dopatrzył się naruszenia przez Dyrektora Aresztu Śledczego w G. jakichkolwiek przepisów. Oba wnioski skarżącego zostały rozpatrzone w trybie określonym w § 9 ust. 2 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 13 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobów załatwiania wniosków, skarg i próśb osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych (Dz.U. z 2013 r., poz. 647). Przepis ten stanowi lex specialis w stosunku do przepisów działu VII k.p.a. "wydawanie zaświadczeń". A ponieważ wnioski zostały skierowane do organu postępowania wykonawczego w rozumieniu k.k.w. ich realizacja nastąpiła na podstawie przepisów szczególnych wynikających ze specyfiki postępowania karnego wykonawczego oraz stosunku karnoprawno-wykonawczego jaki powstał w związku z umieszczeniem skarżącego w warunkach izolacji więziennej. Instytucja ponaglenia przewidziana w k.p.a., o którą skarżący wnioskował, nie miała w niniejszej sprawie zastosowania. Tym bardziej, że organ udzielił odpowiedzi, co potwierdzają sporządzone przez niego adnotacje.