Wyrok WSA w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1656/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Czarny-Drożdżejko Sędzia WSA Jakub Makuch (spr.) Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 12 sierpnia 2022 r., znak SKO-NP-4115-175/22 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi B. S. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z 12.08.2022 r. (znak: SKO-NP-4115-175/22) utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy K. z 11.03.2022 r. (znak: [...]) o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Decyzja ta zapadła w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:

Wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z rezygnacją z zatrudnienia spowodowaną opieką nad matką, skarżąca złożyła do Wójta Gminy K. w dniu 22.11.2021 r. Do wniosku załączyła zakres czynności wykonywanych podczas opieki (k.. 22), graf obrazujący sytuację rodzinną osoby niepełnosprawnej (k. 23) oraz odnoszące się do tej osoby orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z 5.10.2021 r. stwierdzające jej trwałą niezdolność do samodzielnej egzystencji, która powstała w dniu 1.03.2020 r. (k 24).

W aktach znajdują się oświadczenia rodzeństwa skarżącej (czworga), z których wynika ich sytuacja rodzinno-zawodowa (k. 14-17).

W toku wywiadu środowiskowego (k. 12) ustalono, iż skarżąca sprawuje opiekę nad matką. Niepełnosprawna pozostaje w leczeniu raka mózgu, cukrzycy, nadciśnienia i jest po mastektomii. Została zakwalifikowana do wymiany stawu biodrowego, ma problemy z poruszaniem się, jest po zawale. Jak stwierdzono, skarżąca pomaga matce w podstawowych czynnościach dnia codziennego: zakupie leków, żywności, dowozu do specjalistów, przygotowaniu posiłków, podaniu leków, pomocy w kąpieli. W tych okolicznościach pracownik socjalny stwierdził, że matka skarżącej nie jest w stanie samodzielnie funkcjonować. Odnotował, że pozostałe rodzeństwo skarżącej nie może pomagać matce ze względu na pracę i miejsce zamieszkania. W tym zakresie ustalenia wywiadu środowiskowego wskazują, że siostra skarżącej A., pracuje zawodowo, brat P. pracuje w Danii, brat J. pracuje w Niemczech, ma rodzinę, siostra M. także jest aktywna zawodowo. W wywiadzie wskazano też, że skarżąca nie pracuje od 1.04.2019 r. i zajmuje się sprawowaniem opieki nad matką.