Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 116/23

Lotnicze prawo

Dnia 18 kwietnia 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk asesor WSA Grzegorz Klimek (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 kwietnia 2023 roku sprawy ze skargi A. K. na opinię Burmistrza J. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wydania pozytywnej opinii na lokalizację lądowiska dla śmigłowców I. uchyla zaskarżoną opinię; II. zasądza od Burmistrza J. na rzecz strony skarżącej kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 16 grudnia 2022 r. A. K. (dalej jako: skarżąca, strona) ponownie zwróciła się do Urzędu Miejskiego o wydanie pozytywnej opinii co do możliwości lokalizacji lądowiska dla śmigłowców na nieruchomościach gruntowych o numerach geodezyjnych [...], obręb Z., gmina J. Wskazując, że błędne jest stanowisko organu w zakresie wymogu decyzji o warunkach zabudowy, wniosła o ponowne wnikliwe przeanalizowanie sprawy i wydanie pozytywnej opinii na posadowienie lądowiska dla śmigłowców, tym bardziej, że nieruchomość udostępniona jest dla wszelkiego rodzaju służb lotnictwa państwowego.

W wyniku rozpoznania złożonego wniosku Burmistrz (dalej jako: Burmistrz, organ) wydał opinię z dnia 22 grudnia 2022 r., nr BR.6724.1.2022, podtrzymującą swoje dotychczasowe stanowisko wyrażone w piśmie z dnia 15 września 2021 r. oraz z dnia 14 grudnia 2021 r. w sprawie braku możliwości wydania pozytywnej opinii dla przedmiotowego przedsięwzięcia. Negatywne stanowisko argumentował faktem, iż obszar planowanej inwestycji nie posiada obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (m.p.z.p.). Wskazał również, że zgodnie z zapisami obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy J. (Uchwała Nr IV/27/19 Rady Miejskiej z dnia 26 lutego 2019 r.), nieruchomości gruntowe o numerach geodezyjnych nr [...], obręb Z., gmina J., położone są w granicach tzw. "obszarów rolniczej przestrzeni produkcyjnej, prowadzenia działalności gospodarczych rolniczych" oraz "obszarów proponowanych pod zalesienia i dolesianie".