Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 13 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 34/23

Nieruchomości

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk Sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 22 sierpnia 2022 r. Starosta [...] (dalej: "Starosta", "organ pierwszej instancji"), działając na podstawie art. 124 ust. 1 i art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm.), dalej: "u.g.n.", ograniczył sposób korzystania z nieruchomości gruntowej - działki

nr [...] , stanowiącej własność M.C. (dalej: "skarżący"), przez udzielenie zezwolenia [...] (dalej: "inwestor") na przebudowę linii napowietrznej nN 0,4 kV z wymianą transformatora. Starosta określił, że zakres trwałego ograniczenia prawa własności dotyczy pasa technologicznego o szerokości 6 m i długości 37 m, o powierzchni całkowitej 222 m2. W pasie tym obowiązują ograniczenia w korzystaniu z nieruchomości, wynikające z obowiązujących przepisów prawa i norm dotyczących budowy i eksploatacji linii elektroenergetycznych. Lokalizację projektowanych urządzeń elektroenergetycznych i zakres ograniczenia prawa własności przedstawiono na załączniku graficznym, stanowiącym integralną część decyzji.

W uzasadnieniu decyzji Starosta podał, że w ramach projektowanej inwestycji na ww. nieruchomości zostaną wymienione przewody istniejącej linii napowietrznej nN typu AsXSn4x50 mm2 na przewody w osłonie z polietylenu typu AsXSn4x120 mm2, na odcinku o długości 33 m oraz transformator o mocy 63 kVA zostanie wymieniony na transformator o mocy 100 kVA. Zaznaczył, że zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego terenu obejmującego obszar [...] , wskazana działka znajduje się na obszarze oznaczonym symbolami: RM.02 - tereny zabudowy zagrodowej, R.01 - tereny rolnicze oraz fragmentarycznie symbolem KDW.03 - tereny dróg wewnętrznych. Planowana przebudowa dotyczy części linii elektroenergetycznej nN, znajdującej się na obszarze oznaczonym symbolem RM.02 i oznaczonej na rysunku, stanowiącym załącznik nr 1 do ww. uchwały. Starosta ocenił, że w świetle treści § 7 ust. 4 pkt 1 i pkt 7 lit. a ww. uchwały i przedłożonej przez inwestora dokumentacji planowana przebudowa istniejącej linii napowietrznej jest zgodna z planem miejscowym. Wyjaśnił, że zawarte w art. 124 ust. 1 u.g.n. odesłanie do ustaleń planu miejscowego lub decyzji lokalizacyjnej oznacza, że postanowienia zawarte w tych aktach mają moc wiążącą w postępowaniu prowadzonym w trybie ww. przepisu, zatem miejsce i sposób realizacji inwestycji nie mogą być modyfikowane przez organ tym bardziej, jeżeli przebieg inwestycji został ustalony w planie miejscowym.