Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1308/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Elżbieta Mazur - Selwa Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ AWSA Maria Mikolik po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi D. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 25 sierpnia 2022 r. nr SKO.4111.898.1834.2022 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi DR (dalej: "Skarżącego") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z 25 sierpnia 2022 r. nr SKO.4111.898.1834.2022, wydana w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 15 lipca 2022 r. Skarżący zwrócił się do Wójta Gminy [...] (dalej: "Wójt" lub "Organ I instancji") o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką sprawowaną nad jego niepełnosprawną w stopniu znacznym teściową – HS.

Decyzją z [...] lipca 2022 r. nr [...] Wójt Gminy [...] odmówił przyznania Skarżącemu prawa do wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

Organ I instancji podał, że HS legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, a sama opieka świadczona przez Skarżącego jest wykonywania należycie. Niemniej warunkiem przyznania świadczenia pielęgnacyjnego, wynikającym z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r. poz. 615 z późn. zm.) – dalej: "u.ś.r.", jest pozostawania przez wnioskodawcę w kręgu osób zobowiązanych do alimentacji osoby niepełnosprawnej. Taka zaś sytuacja nie zachodzi w opisywanej sprawie, bowiem Skarżący jest zięciem niepełnosprawnej HS, a ponadto niepełnosprawna ma aktywną zawodowo córkę – MR. Nie jest zatem w świetle art. 128 ustawy z dnia 25 lutego 1964 r. Kodeks rodzinny i opiekuńczy (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 1359 z późn. zm.) – dalej: "K.r.o.", zobowiązany do alimentacji teściowej i w konsekwencji – w świetle art. 17 ust. 1 pkt 4 u.ś.r. – podmiotem uprawnionym do skutecznego ubiegania się o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego.