Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2023 r., sygn. I SA/Wa 1552/22

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lenart, sędzia WSA Joanna Skiba, asesor WSA Nina Beczek (spr.), , Protokolant referent Anna Kaczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2022 r. nr KOA/1473/Sw/22 w przedmiocie uznania świadczenia wychowawczego za nienależnie pobrane i zobowiązania do jego zwrotu uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie decyzją z 26 kwietnia 2022 r. nr KOA/1473/Sw/22 uchyliło decyzję Wójta Gminy C. z 7 marca 2022 r. nr SW.ZZ.5630.000004.2022 i orzekło, na podstawie art. 25 ust. 2 pkt 4 ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz. U. z 2019 r. poz. 2407), o uznaniu kwoty [...] zł wypłaconej w okresie od [...] listopada 2017 r. do [...] września 2018 r. jako nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego na dziecko A. S. i zobowiązało K. S. do zwrotu nienależnie pobranego świadczenia wychowawczego wraz z odsetkami za opóźnienie naliczonymi od pierwszego dnia miesiąca następującego po dniu wypłaty świadczenia wychowawczego do dnia zapłaty.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydent m.st. Warszawy decyzją z 19 stycznia 2018 r. przyznał K. S. prawo do świadczenia wychowawczego na pierwsze dziecko w rodzinie – A. S. w kwocie [...] zł miesięcznie na okres od [...] listopada 2017 r. do [...] września 2018 r.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, po wszczęciu postępowania z urzędu, decyzją z 6 lipca 2018 r. nr KOC/2509/Sw/18 utrzymało w mocy własną decyzją z 21 marca 2018 r. nr KOC/1023/Sw/18 o stwierdzeniu nieważności powyższej decyzji Prezydenta z 19 stycznia 2018 r., jako wydanej z rażącym naruszeniem art. 5 ust. 3 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, według stanu prawnego obowiązującego na dzień 19 stycznia 2018 r., tj. na dzień wydania decyzji przez Prezydenta. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ nadzoru stwierdził, że w sprawie wadliwie ustalono skład rodziny wnioskodawcy przyjmując, że członkiem rodziny w rozumieniu art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. jest m.in. małoletnia S. S., która legitymuje się orzeczeniem o niepełnosprawności i pozostaje w pieczy zastępczej skarżącego. Jak podkreślono S. S. jest dzieckiem, które zostało umieszczone w rodzinie zastępczej u K. S., który nie jest jej ojcem, a zatem do składu jego rodziny, w rozumieniu art. 2 pkt 16 ustawy z dnia 11 lutego 2016 r., S. S. nie powinna być zaliczona.