Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 kwietnia 2023 r., sygn. III SA/Wr 255/22

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Nikiforów Asesor WSA Anna Kuczyńska-Szczytkowska (sprawozdawca) Protokolant st. specjalista Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Miasta S. na decyzję Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 16 grudnia 2021 r. nr DEF-Z.IV.433.4.2021 w przedmiocie określenia kwoty środków przypadających do zwrotu z tytułu realizacji projektu "[...]" oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 16 grudnia 2021 r. (nr DEF-Z.IV.433.4.2021) wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm., dalej Kpa), art. 60 zdanie wstępne i lit. b), art. 70 ust. 1 lit. b) oraz art. 98 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia Rady nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz. Urz. UE L 210 z 31 lipca 2006, s. 25 ze zm., dalej rozporządzenie nr 1083/2006), w związku z art. 152 ust. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na Recz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.Urz.UE.L.347 z 20 grudnia 2013, s. 320 z ze zm., dalej: rozporządzenie nr 1303/2013), w związku z art. 25 pkt 1, art. 26 ust. 1 pkt 15 i 15a ustawy z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2021 r., poz. 1057, ze zm., dalej: uzppr), art. 207 ust. 1 pkt 2 i ust. 12a pkt 1 w związku z art. 67 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021r. poz. 305 ze zm., dalej: ufp) oraz art. 46 ust. 2a ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1668, ze zm.), Zarząd Województwa Dolnośląskiego pełniący funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym dla Województwa Dolnośląskiego na lata 2007-2013 (dalej: ZWD, organ, Instytucja Zarządzająca, IZ), po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy beneficjenta – Gminy Miasto Ś. (dalej: strona skarżąca, Beneficjent, Zamawiający, Gmina) od decyzji Instytucji z dnia 18 marca 2016 r. (nr RPDS.IZ.UMWDS_O0530/15) określającej kwotę środków przypadających do zwrotu dla projektu nr [...]/[...] pn. "[...]", w związku z wyrokiem WSA we Wrocławiu z dnia 7 sierpnia 2020 r. (sygn. akt III SA/Wr 223/10) i wyrokiem NSA w Warszawie z dnia 16 lutego 2021 r. (sygn. akt I GSK 4/21), uchylił zaskarżoną decyzję w całości i orzekł o obowiązku zwrotu przez Beneficjenta środków otrzymanego dofinansowania w kwocie 1.011.667,44 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków przez IZ RPO WD na rachunek bankowy Beneficjenta.