Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 783/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: asystent sędziego Artur Stefański po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2023 r. sprawy ze skargi E. P. i M. G. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia [...] 2022 r., nr [...] w przedmiocie nakazu doprowadzenia części budynku do stanu poprzedniego z przywróceniem jego poprzedniego sposobu użytkowania oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu (dalej jako DWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., utrzymał w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla miasta Wrocławia (dalej jako PINB) nr 1339/2022 z dnia 1 lipca 2022 r. nakazującą E. P. i M. G. - współwłaścicielkom budynku, którym przysługuje prawo do wyłącznego korzystania ze strychu w budynku przy ul. [...] we W. użytkowanego na cele mieszkalne, doprowadzenie tej części budynku do stanu poprzedniego z przywróceniem jego poprzedniego sposobu użytkowania, tj. funkcji strychu, poprzez: 1/ demontaż wewnętrznej ściany działowej, wydzielającej pomieszczenie łazienki oraz ściany działowej oddzielającej klatkę schodową od części strychowej wraz z ościeżnicami i skrzydłami drzwiowymi; 2/ demontaż podejść instalacji wody i instalacji sanitarnej od pionów do urządzeń kuchennych i sanitarnych, wraz z demontażem ww. urządzeń i armatury pomieszczeń kuchennych i higieniczno- sanitarnych na strychu; 3/ demontaż kuchenki gazowej czteropalnikowej na strychu.

Opisana decyzja wydana została w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych.

W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych w dniu 11 sierpnia 2021 r. PINB ustalił, że na poddaszu przedmiotowego budynku znajdują się: dwa pokoje, pomieszczenie pełniące funkcję trzeciego pokoju (połączone z przedpokojem z którego istnieje wejście po schodach do niewielkiego pomieszczenia pełniącego funkcję składziku znajdującego się tuż pod dachem oraz wyjście na taras) a także pomieszczenie o funkcji kuchni z którego przechodzi się do pomieszczenia o funkcji łazienki. Pomieszczenie pełniące funkcję łazienki posiada skosy, a jego wysokość mierzona w najwyższym punkcie wynosi około 2 m. We wszystkich pomieszczeniach poza łazienką widoczne są okna połaciowe. Poddasze wyposażone jest w instalację wodno-kanalizacyjną, elektryczną i gazową (gaz miejski z sieci), ogrzewanie elektryczne. W toku kontroli udostępniono do wglądu: inwentaryzację budynku z 1960r. i książkę meldunkową prowadzoną od 1960 roku. E. P. oświadczyła do protokołu, że lokal usytuowany na poddaszu przedmiotowego budynku wynajmowany był od 1960 roku do około 1975 roku. Obecnie poddasze zamieszkuje M. G., która jest współwłaścicielem budynku. Wskazała, że nie dokonywano w obrębie poddasza i strychu zmian w układzie pomieszczeń, zmian konstrukcyjnych, dokonywano jedynie bieżącej konserwacji. Jej zdaniem wszelkiego rodzaju instalacje znajdujące się na poddaszu budynku zostały wykonane czasie budowy budynku tj. w okresie przedwojennym (prawdopodobny rok budowy to 1921 rok).