Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 27 kwietnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 347/22

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Sędzia WSA Olga Białek (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2023 r. w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi T.J. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we Wrocławiu z dnia 28 lutego 2022 r. nr 239/2022 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Na skutek skargi z dnia 12 listopada 2019 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Świdnicy (dalej: PINB, organ I instancji) wszczął z urzędu, postępowanie administracyjne w sprawie budowy "budynku za garażem" w J. przy ul. [...] nr [...] bez wymaganego pozwolenia na budowę bądź zgłoszenia, o czym zawiadomił strony postępowania pismem z dnia 10 grudnia 2019 r.

W odpowiedzi na powyższe zawiadomienie A. i A.(1) G. w dniu 28 stycznia 2020 r. wnieśli do PINB pismo, w którym wskazali, że nie wykluczają, że nie występowali o naniesienie powiększenia budynku garażu na mapy, czy też o wydanie pozwolenia na budowę lub rozbudowę budynku. Z treści pisma wynikało także, że jego autorzy nie posiadają w swoich dokumentach stosownej dokumentacji dotyczącej budowy budynku za garażem i nie pamiętają, czy występowali o jej uzyskanie, natomiast na podstawie zdjęć fotograficznych z albumu domowego stwierdzają, że "komórka" została wybudowana w 1994 r.

Celem ustalenia, czy przedmiotowy obiekt został wybudowany samowolnie, PINB pismami z dnia 16 stycznia 2020 r. zażądał od ówczesnych współwłaścicieli przedmiotowej działki dokumentacji budowy i dokumentacji powykonawczej, a także zwrócił się do Starosty Świdnickiego (dalej: Starosta) o przekazanie akt związanych z przedmiotową sprawą.

Dnia 4 lutego 2020 r. wpłynęło pismo A. i A.(1) G. z dnia 31 stycznia 2020 r., z którego wynikało, że podtrzymują w całości swoje wyjaśnienia zawarte w piśmie z dnia 24 stycznia 2020 r. podając dodatkowo, że nie znaleźli żadnych dokumentów dotyczących budowy przedmiotowego budynku. Jako datę wybudowania "komórki" wskazali ponownie rok 1994.