Wyrok WSA w Lublinie z dnia 16 maja 2023 r., sygn. III SA/Lu 26/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Starszy asystent sędziego Dorota Winiarczyk - Ożóg, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Zarządu Województwa z dnia [...] października 2022 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu środków europejskich stanowiących dofinansowanie udzielone na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] października 2022 r., nr [...], Zarząd Województwa Lubelskiego – Instytucja Zarządzająca Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Lubelskiego na lata 2014-2020 (dalej jako: "instytucja zarządzająca", "IZ RPO WL" lub "organ"), po rozpoznaniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] marca 2022 r., nr [...], zobowiązującą A. B. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą "[...] A. B. w B. (dalej jako: "skarżąca" lub "beneficjentka") do zwrotu kwoty 774 433,25 zł, wynikającej z umowy z 24 czerwca 2019 r. o dofinansowanie realizacji projektu nr [...] pt. "[...]", ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa, jako wykorzystanych z naruszeniem procedur, o których mowa w art. 184 ust. 1 ustawy o finansach publicznych. Kwota do zwrotu obejmowała płatność ze środków europejskich w wysokości 731 409,18 zł i dotację celową z budżetu krajowego w kwocie 43 024,07 zł wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, liczonymi od dnia przekazania środków, tj. od 26 sierpnia 2019 r. do dnia zapłaty.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym. Skarżąca prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą "[...] A. B. w B. w dniu 24 czerwca 2019 r. zawarła z IZ RPO WL umowę o dofinansowanie projektu pt. "[...]". Projekt miał realizować cele Osi Priorytetowej 11: Włączenie społeczne, Działania 11.2 Usługi społeczne i zdrowotne. Celem głównym projektu był rozwój i upowszechnienie form wsparcia środowiskowego, wzrost dostępności wysokiej jakości usług społecznych użyteczności publicznej, w szczególności w formach zdeinstytucjonalizowanych, dla osób wykluczonych lub zagrożonych ubóstwem i wykluczeniem społecznym w regionie poprzez tworzenie i funkcjonowanie Klubu Seniora w gminie Ł. i powiecie B. dla 30 osób jako miejsce spotkań osób starszych.