Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 16 maja 2023 r., sygn. II SA/Rz 242/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Grzegorz Panek /spr./, Sędzia WSA Piotr Popek, Sędzia WSA Tomasz Smoleń, Protokolant sekr. sąd. Sabina Długosz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 maja 2023 r. sprawy ze skargi Gminy Miasto [...] na decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] z dnia 27 grudnia 2022 r., nr RZ.ZUO.1.470.1169.2018.EL w przedmiocie ustalenia wysokości opłaty stałej za odprowadzanie wód opadowych lub roztopowych do potoku [...] za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 roku 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie w [...] na rzecz skarżącej Gminy Miasto [....] kwotę 190 (sto dziewięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi jest decyzja Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z dnia 27 grudnia 2022 r. nr RZ.ZUO.1.470.1169.2018.EL określająca Gminie Miasto [...] (dalej: gmina/skarżąca) za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r. opłatę stałą w wysokości 0,40 zł, za odprowadzanie wód opadowych i roztopowych przez wylot nr [...] i [...] do potoku [...].

Materialnoprawną podstawę zaskarżonej decyzji stanowił art. 273 ust. 6 w związku z art. 271 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021r., poz. 2233 ze zm. - dalej: Prawo wodne). Wydanie przez organ w/w decyzji poprzedziło złożenie przez gminę reklamacji na informację z dnia 15 grudnia 2021 r. o ustaleniu wysokości opłaty stałej za okres 1 stycznia do 31 grudnia 2018 r., którą gmina otrzymała w dniu 27 grudnia 2021 r.

Odnosząc się do podnoszonego w reklamacji zarzutu, że zobowiązanie nie powstało, gdyż do końca roku 2021 nie została doręczona decyzja ustalająca zobowiązanie podatkowe, organ wskazał na brzmienie przepisów ustawy Prawo wodne i stwierdził, że zobowiązania z tytułu opłat za usługi wodne polegające na odprowadzaniu do wód - wód opadowych lub roztopowych ujętych w otwarte lub zamknięte systemy kanalizacji deszczowej powstają w wyniku doręczenia informacji.