Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 5 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Gl 133/23

Służba zdrowia; Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant St. sekretarz sądowy Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 maja 2023 r. sprawy ze skargi T Sp. z o.o. sp. k. w W. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 15 grudnia 2022 r. nr 10/12/2022/OD w przedmiocie oddalenia odwołania oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z 15 grudnia 2022 r. o numerze 10/12/2022/OD Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia oddalił odwołanie spółki z o.o. sp. k. T z siedzibą w W. (dalej jako "Skarżąca" lub "Spółka") od rozstrzygnięcia konkursu ofert na zawieranie umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej na czas od 1 grudnia 2022 r. do 30 czerwca 2024 r. w rodzaju: ambulatoryjna opieka specjalistyczna – ambulatoryjne świadczenie diagnostyczne kosztochłonne w zakresie badań tomografii komputerowej na obszarze podregionu r. (konkurs ofert o numerze [...]).

Jak wynika z uzasadnienia tej decyzji konkurs ofert ogłoszony został przez Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego NFZ. W ogłoszeniu o przeprowadzeniu konkursu wskazany został rodzaj świadczeń, obszar, na którym miały być wykonywane, ich wartość oraz maksymalna liczba umów, jakie zostaną zawarte w wyniku rozstrzygnięcia konkursu – jedna umowa.

Do konkursu zgłosiło się dwóch oferentów. W części jawnej konkursu obie ich oferty zostały ocenione jako spełniające wymogi określone w przepisach prawa. W części niejawnej Komisja Konkursowa oceniła oferty i w wyniku tej oceny oferta Skarżącej nie została wybrana.

Jak dalej wskazał Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (w skrócie jako "Prezes NFZ" lub "Organ") konkurs został przeprowadzony na podstawie przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (t.j. w Dz.U. z 2022 r., poz. 2561) oraz przepisach wykonawczych do ustawy zawartych w rozporządzeniach Ministra Zdrowia: z 8 września 2015 r. w sprawie ogólnych warunków umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2022 r., poz. 787), z 5 sierpnia 2016 r. w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej (Dz.U. z 2016 r., poz. 1372), z 6 listopada 2013 r. w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (Dz.U. z 2016 r., poz. 357).