Wyrok WSA w Opolu z dnia 15 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Op 127/23

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia WSA Daria Sachanbińska Protokolant Inspektor sądowy Magdalena Figurniak-Cis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi V. W. i E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 16 stycznia 2023 r., nr SKO.40.2788.2022.ps w przedmiocie przyznania środków finansowych na utrzymanie domu jednorodzinnego, w którym prowadzona jest zawodowa rodzina zastępcza 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Nyskiego z dnia 12 października 2022 r., nr PCPR.III.40803.ZW.60.2022, 2) zasądza od Starosty Nyskiego solidarnie na rzecz V. W. i E. W. kwotę 497 (czterysta dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez V. W. i E. W. (dalej: strona, skarżący) decyzją z dnia 16 stycznia 2023 r., nr SKO.40.2788.2022.ps, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Opolu – działając na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm.), dalej: Kpa – po rozpatrzeniu odwołania małżonków V. i E. W. od decyzji Starosty z dnia 12 września 2022 r., nr PCPR.IH.40803.ZW.60.2022, przyznającej środki finansowe w wysokości 2.727,00 zł na utrzymanie domu jednorodzinnego, w którym prowadzona jest zawodowa rodzina zastępcza za okres II kwartału 2020 r., tj. od 1 kwietnia 2020 r. do 30 czerwca 2020 r. – decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

Orzeczenia zapadły w następującym stanie prawnym i faktycznym.

Wnioskiem z dnia 2 lipca 2020 r. małżonkowie V. i E. W. zwrócili się do Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Nysie o przyznanie środków finansowych na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego, w którym prowadzona jest zawodowa rodzina zastępcza. W treści wniosku podano, iż w lokalu, zamieszkuje trzech wychowanków: P. K., Ł. G. i J. B. Do wniosku dołączono dowody potwierdzające poniesienie wydatków na ten cel wraz z zestawieniem tych wydatków na łączną kwotę 3.420,15 zł. Wskazania przy tym wymaga, że w wyniku uruchomienia kontroli instancyjnej zapadłego w sprawie rozstrzygnięcia a następnie kontroli sądowoadministracyjnej Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu wyrokiem z dnia 4 listopada 2021 r., sygn. akt II SA/Op 386/21, uchylił zaskarżoną decyzję Kolegium z dnia 29 kwietnia 2021 r., nr [...] mocą której utrzymano w mocy decyzję organu I instancji, tj. decyzję Starosty Nyskiego z dnia 28 stycznia 2021 r., nr [...], w przedmiocie przyznania środków finansowych na utrzymanie domu jednorodzinnego w którym prowadzona jest zawodowa rodzina zastępcza. Sąd nie podzielił stanowiska Kolegium, iż mimo że "zaskarżona decyzja, aczkolwiek nie pokrywa wszystkich wydatków poniesionych na utrzymanie domu jednorodzinnego w którym jest prowadzona rodzina zastępcza, wynoszących w II kwartale 2020 r. 3.347,71 zł, gdyż przyznaje środki finansowe na ten cel w wysokości w kwocie 2.727,00 zł, to w istotnej, przeważającej części pokrywa te wydatki. Ponadto kwota udzielonego świadczenia została ustalona zgodnie z przyjętymi przez organ zasadami rozdziału posiadanych środków finansowych posiadanych na ten cel i zabezpieczonych w budżecie organu, które pozwalają na przyznanie środków finansowych wyłącznie rodzinom zastępczym zawodowym, w których przebywa co najmniej troje dzieci i tylko do wysokości wynikającej z zawartej umowy na prowadzenie zawodowej rodziny zastępczej".