Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 czerwca 2023 r., sygn. VI SA/Wa 2091/23

Kara administracyjna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie sędzia WSA Dorota Pawłowska, asesor WSA Agnieszka Jendrzejewska (spr.), Protokolant st. ref. Bartłomiej Grzybowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 2 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Komisji Nadzoru Finansowego na rzecz skarżącej M.P. kwotę 7417 (siedem tysięcy czterysta siedemnaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] grudnia 2022 r. nr [...] Komisja Nadzoru Finansowego (dalej: KNF, Komisja, organ), na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 ze zm.; dalej: k.p.a.), w związku z art. 11 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 21 lipca 2006 r. o nadzorze nad rynkiem finansowym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 660 ze zm.), w związku z art. 96 ust. 6 pkt 2 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o Spółkach publicznych (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 1983 ze zm., dalej: ustawa o ofercie) nałożyła na M. P. (dalej: Strona, skarżąca) karę pieniężną w wysokości 200.000 złotych, wobec stwierdzenia naruszenia obowiązków informacyjnych przez I. S.A. w likwidacji z siedzibą w W. (dalej: Spółka, emitent) obowiązków informacyjnych w okresie, w którym Strona pełniła funkcję członka zarządu Spółki, gdyż Spółka ta:

1) w związku ze sporządzeniem raportu rocznego za rok obrotowy 2017 nienależycie wykonała obowiązek, o którym mowa w art. 56 ust. 1 pkt 2 lit. a ustawy o ofercie:

a) w zw. z § 3 ust. 1 i 3, § 60 ust. 1 pkt 3 i § 70 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 29 marca 2018 r. w sprawie informacji bieżących i okresowych przekazywanych przez emitentów papierów wartościowych oraz warunków uznawania za równoważne informacji wymaganych przepisami prawa państwa niebędącego państwem członkowskim (Dz. U. z 2018 r. poz. 757) w zw. z § 6 ust. 1 pkt 8 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 18 października 2005 r. w sprawie zakresu informacji wykazywanych w sprawozdaniach finansowych i skonsolidowanych sprawozdaniach finansowych, wymaganych w prospekcie emisyjnym dla emitentów z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dla których właściwe są polskie zasady rachunkowości (tekst jedn. Dz.U. z 2017 r. poz. 1927) oraz pkt 27 działu B. "Dodatkowe noty objaśniające" załącznika nr 1 do tego rozporządzenia, poprzez niezamieszczenie we wprowadzeniu do sprawozdania finansowego oraz w dodatkowych notach objaśniających odpowiednio stwierdzenia, że istnieją okoliczności wskazujące na zagrożenie kontynuowania działalności oraz informacji o występowaniu niepewności co do możliwości kontynuowania działalności wynikających z tych okoliczności;