Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. III SA/Wr 487/22

Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Nikiforów, Sędziowie Sędzia WSA Kamila Paszowska – Wojnar, Anna Kuczyńska – Szczytkowska (sprawozdawca), , Protokolant Referent Karolina Młynarczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi I. I. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 27 kwietnia 2022 r. nr 865/2022 w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne za osobę prowadzącą działalność gospodarczą uchyla zaskarżoną decyzję. Sędzia WSA Sędzia WSA Asesor WSA

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi I. I. (dalej: skarżący) jest decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (dalej: ZUS, organ) Oddział w Rzeszowie z 27 kwietnia 2022 r. (nr 865/2022) o odmowie umorzenia należności z tytułu składek za osobę prowadzącą działalność gospodarczą (płatnika opłacającego składki na własne ubezpieczenie) w łącznej kwocie 7.384,33 zł w tym z tytułu: a) ubezpieczenia społeczne za okres: grudzień 2019, styczeń – październik 2020 w kwocie 2.473,27 zł (w tym z tytułu: składek – 2.268,27 zł, odsetek naliczonych na 1 marca 2022 r.-205 zł; b) ubezpieczenie zdrowotne za okres: grudzień 2019, styczeń – listopad 2020 w kwocie 4.911,06 zł (w tym z tytułu: składek - 4 328,06 zł, odsetek naliczonych na 1 marca 2022 r.-583 zł). Podstawę prawną wydania tej decyzji stanowił art. 83 ust. 1 pkt 3 oraz art. 28 ust. 3a i 3b w zw. z art. 32 ustawy z 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz.U. z 2021 r., poz. 423 ze zm., dalej: u.s.u.s.) oraz § 3 ust. 1 pkt 1-3 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. z 2003 r., Nr 141 poz. 1365, dalej: rozporządzenie).

Z akt sprawy wynika, że w dniu 30 listopada 2021 r. wpłynął do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wniosek skarżącego o umorzenie należności z tytułu składek. Pismem z 28 stycznia 2022 r. ZUS wezwał skarżącego o dostarczenie: kopii deklaracji PIT za 2020 r.; oświadczenia przedsiębiorców o nienaruszaniu ograniczeń, nakazów i zakazów ustanowionych w związku z wystąpieniem epidemii; oświadczenia RD-2-03, które należy wypełnić, jeżeli skarżący nie otrzymał pomocy de minimis; oświadczenia RD-OPW-01, które należy wypełnić w przypadku otrzymania pomocy de minimis; formularza informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis. Ponadto ZUS wezwał do uzupełnienia przesłanego "Oświadczenia o stanie rodzinnym i majątkowym oraz o sytuacji materialnej osoby fizycznej, która nie prowadzi pełnej księgowości" ROF (wskazano, że dokument musi być wypełniony w całości) oraz dostarczenia wszelkiej dodatkowej dokumentacji mogącej mieć wpływ na rzetelne pokazanie sytuacji skarżącego. W odpowiedzi na to wezwanie skarżący złożył oświadczenie majątkowe (data nadania 7 lutego 2022 r.), którego nie podpisał. W piśmie z 7 lutego 2022 r. podał, że ma ratę w banku Santander w kwocie 1.171 zł, poinformował, że poszukuje pracy i wskazał na brak dochodu. Skarżący dołączył także decyzję Starosty Kamiennogórskiego o uznaniu go z dniem 11 stycznia 2022 r. za osobę bezrobotną i odmowie przyznania prawa do zasiłku z dniem 11 stycznia 2022 r.