Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bd 889/22

Administracyjne postępowanie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Saniewski Asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 lipca 2023 r. sprawy ze skargi M. L. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] lipca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania dotyczącego środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Burmistrza M. N. z dnia [...] kwietnia 2017 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz M. L. kwotę [...]([...]) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 24 czerwca 2008 r. Burmistrz Miasta Nieszawa, działając na wniosek P. . z o.o. Przedsiębiorstwo [...] w D., wszczął postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pn. "Budowa farmy wiatrowej Nieszawa – 48 MW – Parku Wiatrowego w Nieszawie" na działkach nr [...] w obrębie ewidencyjnym K. oraz działkach nr [...] i [...] w obrębie N..

W toku postępowania organ stwierdził, że liczba stron przekracza 20, toteż zastosowanie ma przepis art. 46a ust. 5 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz.U. z 2008 r., nr 25, poz. 150) w zw. z art. 49 k.p.a. Organ wskazał, że strony postępowania są zawiadamiane o czynnościach organu oraz decyzjach poprzez obwieszczenie, ze skutkiem zawiadomienia lub doręczenia po upływie 14 dni od dnia publicznego ogłoszenia. Stronami, którym korespondencja związana z postępowaniem doręczana jest bezpośrednio, organ uczynił właścicieli działek objętych wnioskiem inwestora.

Decyzją z dnia 9 marca 2009 r. znak DŚ-7621-02-10/09, Burmistrz Nieszawy ustalił środowiskowe uwarunkowania dla przedsięwzięcia polegającego na budowie Parku Wiatrowego w Nieszawie - 14 MW, składającego się z 7 elektrowni wiatrowych o mocy 2,5 MW z ograniczeniem do 2,0 MW każda, planowanej do realizacji przez wnioskującą spółkę. Decyzję obwieszczono poprzez wywieszenie na tablicy informacyjnej Urzędu Miasta Nieszawa w okresie 9 marca – 24 maja 2009 r. Ww. decyzję zmieniono decyzją z 17 kwietnia 2009 r., nr DŚ-7621-02-12/09, sprostowano postanowieniem z 4 grudnia 2012 r., nr DŚ-7621-02-13/09 i ponownie zmieniono decyzją z 4 grudnia 2012 r., nr DŚ-7621-02-14/09.