Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 18 lipca 2023 r., sygn. II SA/Bd 745/22

Ochrona środowiska

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie: sędzia WSA Katarzyna Korycka asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2023 r. sprawy ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia. oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia 20 października 2021 r. E. sp. z o.o. zwróciła się do Wójta Gminy R. o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia polegającego na budowie elektrowni fotowoltaicznej PV W. o mocy do 18 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą, zlokalizowanego na działkach o nr ewid[...] obręb S. , gmina R., powiat w. .

2. Decyzją z dnia 17 lutego 2022 r., Wójt Gminy R. stwierdził brak potrzeby przeprowadzania oceny oddziaływania na środowisko dla powyższego przedsięwzięcia organ określił warunki, wymagania i obowiązki związane z realizacją ww. przedsięwzięcia.

Uzasadniając swoje rozstrzygnięcie w pierwszej kolejności organ wskazał, że wnioskowane przedsięwzięcie stosownie do przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 10 września 2019 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. poz. 1839 ze zm.) należy do kategorii przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko. Organ I instancji wyjaśnił, że zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 1, 2 i 4 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 2373 ze zm. – dalej "u.i.o.ś.") wystąpił do stosownych organów o wyrażenie opinii co do obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w B. wyraził opinię, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz wskazał warunki i obowiązki, jakie należało zawrzeć w treści decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, co organ w pełni uwzględnił. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. w swojej opinii stwierdził, że dla przedmiotowego przedsięwzięcia nie ma konieczności przeprowadzania oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. Taką samą opinię wyraził Dyrektor Zarządu Zlewni w T. Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, który jednocześnie wskazał warunki i wymagania, jakie należało zawrzeć w treści decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, co także zostało uwzględnione przez organ I instancji.