Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 3 lipca 2023 r., sygn. III SA/Gl 379/23

Środki unijne; Finanse publiczne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik (spr.), Sędzia WSA Marzanna Sałuda, Protokolant St. sekr. sąd. Joanna Spadek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 3 lipca 2023 r. sprawy ze skargi B. Sp. z o.o. w B. na postanowienie Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 21 lipca 2021 r. nr 679/RR/2021 w przedmiocie zaliczenia łącznej wpłaty na poczet zaległości podatkowej oddala skargę.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 stycznia 2023r., o sygn. akt I GSK 1362/22 Naczelny Sąd Administracyjny uchylił wyrok z 20 stycznia 2022 r., o sygn. III SA/Gl 1230/21, którym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach, po rozpoznaniu skargi B sp. z o.o. w likwidacji z siedzibą w B. (dalej: skarżąca lub spółka), uchylił postanowienie Zarządu Województwa Śląskiego z 21 listopada 2021r., nr [...], w przedmiocie zaliczenia łącznej wpłaty dokonanej przez spółkę.

Stan sprawy przedstawił się następująco:

Skarżąca spółka zawarła z Województwem Śląskim – Wojewódzkim Urzędem Pracy w K. umowę na dofinansowanie realizacji projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Śląskiego na lata 2014-2020, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. W dniu 30 listopada 2020 r. spółka, z zachowaniem trzydziestodniowego terminu wynikającego z umowy, dokonała zwrotu na rachunek Zarządu Województwa Śląskiego niewykorzystanej części uzyskanych środków. Przelew został jednak zwrócony następnego dnia, albowiem to nie instytucja zarządzająca, lecz pośrednicząca – Wojewódzki Urząd Pracy w K., winna być adresatem przelewu. Na konto Wojewódzkiego Urzędu Pracy w K. w dniu 2 grudnia 2020 r. wpłynęła kwota 825.453,33 zł, tytułem zwrotu niewykorzystanych środków otrzymanych przez skarżącą na realizację projektu.

Wojewódzki Urząd Pracy w K. (dalej jako organ I instancji, instytucja pośrednicząca, IP) uznał, że skarżąca nie dokonała terminowego zwrotu środków, w związku z czym po jej stronie powstała zaległość z tytułu nieterminowego zwrotu środków. Jej zobowiązanie na dzień 2 grudnia 2020 r. opiewało na kwotę 825.453,33 zł, z tytułu należności głównej oraz 43.421 zł, z tytułu odsetek. Kwota odsetek, liczona jak od zaległości podatkowych, wyliczona została za okres od dnia płatności ostatniej transzy środków, do dnia obciążenia rachunku beneficjenta kwotą zwrotu. Kierując się art. 55 § 2 Ordynacji (ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2651; dalej O.p.) postanowieniem z 21 grudnia 2020 r. IP dokonała zaliczenia łącznej wpłaty w kwocie 825.453,33 zł dokonanej w dniu 2 grudnia 2020 r. przez skarżąca proporcjonalnie na poczet zaległej kwoty należności głównej 784.202,33 zł oraz kwoty odsetek 41.251 zł. W związku z powyższym do zwrotu pozostała kwota 41.251 zł.