Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 18 października 2023 r., sygn. I SA/Ol 342/23

Środki unijne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Jolanta Strumiłło Sędziowie sędzia WSA Przemysław Krzykowski asesor WSA Anna Janowska (sprawozdawca) Protokolant starszy referent Elżbieta Parda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2023 r. sprawy ze skargi T. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko - Mazurskiego z dnia 13 lutego 2018 r., nr 21/p/2017/2018 w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu oddala skargę.

Uzasadnienie

T. Sp. z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. (dalej jako: "strona", "skarżąca, "spółka", "beneficjent") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko – Mazurskiego z 13 lutego 2018 r. w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu.

Z przedłożonych Sądowi wraz ze skargą akt administracyjnych wynikał następujący stan faktyczny i prawny sprawy:

Spółka zawarła 4 lutego 2010 r. z W. S.A. (dalej: "IP II") umowę nr [...] o dofinansowanie projektu pn.: "[...]". Na podstawie umowy przyznano stronie na realizację projektu dofinansowanie w kwocie [...] zł. Wypłata środków w wysokości [...] zł nastąpiła w formie refundacji. Wniosek o płatność końcową w wysokości [...] zł strona złożyła w dniu 30 czerwca 2011 r. Z uwagi na stwierdzone uchybienia i braki wniosku płatności tej nie rozliczono. Doraźna kontrola przeprowadzona przez IP II 27 marca 2013 r. wykazała nieprawidłowości skutkujące wstrzymaniem wykonania wypłaty kolejnej transzy dofinansowania. W konsekwencji pozyskania informacji o zawarciu przez stronę z C. Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w W. w dniach 3 i 31 grudnia 2012 r. umów przewłaszczenia na zabezpieczenie 30 jachtów [...], zakupionych w ramach projektu, pismem z 6 września 2013 r. IP II wypowiedziała beneficjentowi umowę o dofinansowanie, a następnie wezwała do zwrotu dofinansowania wraz z należnymi odsetkami. Po bezskutecznym upływie terminu do zwrotu środków, pismem z 28 stycznia 2014 r. Zarząd Województwa Warmińsko-Mazurskiego (dalej jako "IZ", "organ") zawiadomił stronę o wszczęciu postępowania administracyjnego. Wydaną w wyniku tego postępowania decyzją z 10 października 2017 r., działając na podstawie art. 207 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2016 r. poz. 1870 ze zm., dalej jako: ".u.f.p."), organ zobowiązał stronę do zwrotu środków w kwocie [...] zł wraz z odsetkami liczonymi od dnia przekazania środków.