Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 listopada 2023 r., sygn. II SA/Rz 1653/22
Pomoc społeczna
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Joanna Zdrzałka /spr./ Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk WSA Maciej Kobak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 14 listopada 2023 r. sprawy ze skargi B. F. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.4110.116.2129.2022 w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr PS.5056.1.2022.
Uzasadnienie
UZASADNIENIE
Przedmiotem skargi B.F. (dalej: "skarżąca") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie (dalej: "Kolegium"; "SKO") z dnia 19 października 2022 r. nr SKO.4110.116.2129.2022 wydana w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt ojca w domu pomocy społecznej.
W podstawie prawnej decyzji organ wskazał art. 17 pkt 1, art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. – dalej "k.p.a.") oraz art. 61 ust. 1 pkt 2, ust. 2 pkt 2 lit. b, ust. 2d ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2023 r., poz. 901 ze zm. - dalej "u.p.s.").
Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy Wójt Gminy [...] decyzją z dnia 19 sierpnia 2022 r. nr PS.5056.1.2022 ustalił B.F. opłatę za pobyt ojca E.B. w Domu Pomocy Społecznej (DPS) w [...] w wysokości 300,27 zł miesięcznie, począwszy od 1 czerwca 2022 r. Równocześnie zobowiązał wymienioną do wnoszenia ustalonej opłaty na wskazany rachunek bankowy, z góry, w nieprzekraczalnym terminie do 20 dnia każdego miesiąca, z tym, że opłatę za miesiąc czerwiec 2022 r., lipiec 2022 r. oraz sierpień 2022 r. jest zobowiązana uiścić wraz z opłatą za miesiąc wrzesień 2022 r. do dnia 20 września 2022r.
Organ wyjaśnił, że E.B. na mocy decyzji Starosty [...] z 11 maja 2016 r. nr PR.541.26.2016.PP został umieszczony w DPS w [...] i przebywa w nim nieprzerwanie począwszy od 30 maja 2016 r. Średni miesięczny koszt utrzymania mieszkańca DPS w [...] wynosi obecnie 4 239,66 zł. E.B. nie ponosi opłaty za swój pobyt w pełnej wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania mieszkańca. Aktualnie biorąc pod uwagę wysokość jego dochodu 70% z tej kwoty wynosi 1 382,47 zł i opłata w takiej wysokości może być przez niego obecnie uiszczana. Organ ustalił krąg osób potencjalnie zobowiązanych do ponoszenia odpłatności za pobyt wymienionego mieszkańca DPS w [...]. Należą do nich: córka B.F., dwaj synowie oraz jego wnuk. Pozostała do zapłaty kwota 2 857,19 zł winna podlegać podziałowi na wymienione wyżej osoby. Wysokość przypadającej na skarżącą opłaty winna wynosić 714,30 zł. Jednak jak zaznaczył organ biorąc pod uwagę treść art. 61 ust. 2 pkt 2 lit. b u.p.s., wysokość kwoty kryterium dochodowego na osobę w rodzinie oraz wysokość dochodu na osobę w rodzinie, odpłatność B.F. za pobyt jej ojca w DPS w [....] organ ustalił w wysokości 300,27 zł miesięcznie. Organ wskazał również, że w okresie od 1 czerwca 2021 r. do 31 maja 2022 r. skarżąca była zwolniona z ponoszenia odpłatności z uwagi na trudną sytuację zdrowotną – swoją oraz męża. W związku z zakończeniem okresu zwolnienia od odpłatności, 17 czerwca 2022 r. został przeprowadzony aktualizacyjny wywiad środowiskowy. Ze zgromadzonych dowodów wynika, że skarżąca spełnia przesłanki do ponoszenia odpłatności za pobyt ojca w DPS, bowiem jej dochód przekracza 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. W ocenie Wójta biorąc pod uwagę łączny dochód rodziny, tj. 4 200,53 zł oraz zadeklarowane wydatki, B.F. posiada zdolność do uiszczania comiesięcznej odpłatności na poziomie 300,27 zł bez uszczerbku koniecznego dla utrzymania siebie i męża. Wydatki rodziny plasują się na łącznym poziomie 3 813,67 zł miesięcznie. Pozostają zatem wolne środki w wysokości co najmniej ok. 387,00 zł miesięcznie, z których to można przeznaczyć określoną decyzją kwotę 300,27 zł na opłatę z tytułu przebywania ojca w DPS.
POTRZEBUJESZ POMOCY?