Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Wr 340/23

Wodne prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn Sędziowie: Asesor WSA Malwina Jaworska-Wołyniak Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński (spr.) po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi P. S.A. w Warszawie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 28 kwietnia 2023 r., nr SKO.PW1/41/1/2023 w przedmiocie przejścia do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa działki gruntu pokrytej śródlądowymi wodami płynącymi oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Minister Infrastruktury decyzją z 19.08.2022 r. (nr GM-DOK.1.772.236.2021), działając na podstawie art. 220 ust. 5 pkt 2 ustawy z 20.07.2017 r. – Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2021 r., poz. 2233 ze zm.) – dalej: u.p.w., ustalił linię prawego i lewego brzegu cieku G., którego koryto znajduje się na działce nr [...], obręb R., gmina W., powiat [...].

Działając na wniosek Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wód Polskich, Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej we Wrocławiu (dalej: Wody Polskie), opierając się o art. 218 ust. 1 i ust. 2 w zw. z art. 212 ust. 1 pkt 1 u.p.w., Starosta Zgorzelecki (dalej: starosta, organ I instancji) decyzją z 26.01.2023 r. (nr 3/2023), stwierdził przejście do zasobu nieruchomości Skarbu Państwa – Wód Polskich, pokrytych śródlądowymi wodami płynącymi, działki gruntu nr [...], będącej korytem cieku wodnego G.

Uzasadniając wydaną decyzję starosta wskazał, że zgodnie z art. 212 ust. 1 pkt 1 oraz art. 216 ust. 1 u.p.w., grunty pokryte śródlądowymi wodami płynącymi stanowią własność Skarbu Państwa, a uprawnienia właścicielskie do tego rodzaju wód i gruntów pokrytych tymi wodami wykonują Wody Polskie. Zgodnie natomiast z art. 218 ust. 1 i ust. 2 u.p.w. takie grunty są zasobem nieruchomości Skarbu Państwa. Organ I instancji wskazał także, że z dniem wejścia w życie u.p.w. utworzono odrębny zasób nieruchomości Skarbu Państwa, w skład którego wchodzą grunty pokryte śródlądowymi wodami płynącymi oraz grunty zabudowane urządzeniami wodnymi znajdujące się poza linią brzegu oraz urządzenia wodne lub ich części, stanowiące własność Skarbu Państwa wobec których prawa właścicielskie wykonują podmioty o których mowa w art. 212 ust. 1 u.p.w. (art. 530 ust. 2 oraz art. 218 ust. 1 i ust. 3 u.p.w.).